Gemeenten organiseren (al dan niet in regionaal verband) meer gespecialiseerde en goed toegeruste capaciteit voor gemeentelijk toezicht, bijzondere opsporing en handhaving (Tops, 2010). Gemeenten worden hierdoor onafhankelijker van de politie, zonder terug te willen keren naar een gemeentepolitie (interview Geuzinge, VNG). Wel pleiten ze voor ruimere bevoegdheid voor boa’s. In het Actieplan Criminaliteit tegen bedrijven komt het ministerie van Veiligheid en Justitie aan deze wens tegemoet met een proef in vijf gemeenten, waarin boa’s de bevoegdheid krijgen om bij winkeldiefstal op de treden. Zij maken het proces-verbaal van bevindingen op, kunnen getuigen horen en camerabeelden bekijken, fouilleren indien nodig en ze vervoeren de verdachte naar het politiebureau.