Opzet Bigboard t.b.v. verantwoordingsdag.nl op basis van wat er in de mindmap is ingevuld

Beleidsdoelen

1 | Een Europa, met een stevig draagvlak onder de burgers, dat zich richt op terreinen waar het meerwaarde levert en zich niet begeeft op terreinen waar lidstaten het beter zelf kunnen regelen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		- Nieuwe opzet gemaakt voor systematische Nederlandse toetsing van nieuwe voorstellen van de Europese Commissie op het gebied van subsidiariteit en proportionaliteit. - Potentiële betrokkenheid van nationale parlementen bij de Europese besluitvorming is op Nederlands initiatief aanzienlijk vergroot door vastlegging van concrete bevoegdheden in het Verdrag van Lissabon. - Succesvol onderhandelings-resultaat mede o.b.v. NL initiatieven inzake de toekomstige ontwikkelingen van de EU met ondertekening in december 2007 van het zogenaamde wijzigingsverdrag – het Verdrag van Lissabon – door alle lidstaten.
2008	- Nederlandse ratificatie van het Verdrag van Lissabon.- Politiek akkoord over het EU- wetgevingspakket klimaat en energie. - Betrokkenheid burgers en rol nationale parlement kunnen vergroot worden door toepassing van de verscherpte toets op subsidiariteit en proportionaliteit op nationaal niveau.	- Het verdrag van Lissabon is door de TK goedgekeurd. - In december 2008 is een politiek akkoord bereikt over het EU-wetgevingspakket klimaat en energie. - Betrokkenheid van het parlement vergroot door strategische aanpak van de debatten over de EU. - Het aandeel voorstanders van het Nederlandse EU-lidmaatschap is gestegen van 42% naar 49% in het laatste kwartaal (SCP: Kwartaalbericht 2008/4). Volgens de eurobarometer van 3 maart 2009 heeft 64% van de Nederlanders vertrouwen in de EU.
2009	-EU laat meerwaarde zien door handelend op te treden bij bestrijding economische crisis en versterking internationale financiële architectuur. - Inwerkingtreding Verdrag van Lissabon vergroot daadkracht en democratisch gehalte. - Zichtbaar extern optreden EU - Hervorming en modernisering van de EU begroting- Afspraken over energievoorzieningszekerheid - Opstellen JBZ Stockholmprogramma- Benoeming Nederlander op invloedrijke post binnen nieuwe institutionele architectuur. - Verhoogde publieke (passieve en actieve) burgerparticipatie bij EP-verkiezingen. - Kernboodschappen van het kabinet over de EU.
2010	- Zichtbare EU inspanningen t.a.v. energievoorzieningszekerheid.- Eerste resultaten JBZ Stockholmprogramma- Versterkte coherentie tussen EU ontwikkelings- en veiligheidsbeleid en werkbare inbedding van EU ontwikkelingsbeleid in institutionele architectuur.
2011	- Verhoogde aandacht voor energie in de EU relaties met de landen van de Zwarte Zeeregio en de Kaspische Zeeregio. - Partnerschap- en samenwerkingsakkoorden met ontwikkelingslanden en regio’s (incl. o.a. mensenrechten)

1 | Een Europa, met een stevig draagvlak onder de burgers, dat zich richt op terreinen waar het meerwaarde levert en zich niet begeeft op terreinen waar lidstaten het beter zelf kunnen regelen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Het bereiken van de doelstelling is grotendeels afhankelijk van de concrete resultaten die Europa laat zien ten aanzien van actuele vraagstukken. De EU heeft het afgelopen jaar daadkracht getoond in de financiële crisis, heeft een politiek akkoord bereikt over het klimaat- en energiepakket en het migratiepact aanvaard. Nederland heeft zich hiervoor ingezet. In 2008 is het Verdrag van Lissabon, waarin de zorgen van de burger t.a.v. de toekomstige ontwikkelingen van de EU zijn geadresseerd, met ruime meerderheid door de Tweede Kamer goedgekeurd. Volgens de eurobarometer van 3 maart 2009 heeft een onverminderd aantal van 64% van de Nederlanders vertrouwen in de EU. De communicatie over Europa is verbeterd en de betrokkenheid van de Eerste en Tweede Kamer is vergroot door strategischere aanpak van de debatten over de EU. Het beleidsdoel ligt op koers.

2 | Een Europa dat zijn eigen criteria voor uitbreiding serieus neemt en strikt toepast.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		- Dankzij Nederlandse inzet zijn de (strikte) criteria voor toetreding van nieuwe lidstaten tot de EU voor het eerst in een verdrag opgenomen (Verdrag van Lissabon, december 2007)- Voor huidige kandidaat-lidstaten geldt dat een toetredingsdatum pas wordt genoemd op het moment dat aan alle zogenaamde “Kopenhagen-criteria” is voldaan.
2008	- Eerlijke en strikte toepassing van de uitbreidingscriteria bij eventuele verdere stappen in het EU-uitbreidingsproces. - Versterking van het Europees nabuurschapsbeleid (ENP).	Strikt maar rechtvaardig NL standpunt over EU-uitbreiding is ondanks grote druk (ten aanzien van bijvoorbeeld Servië) consistent uitgedragen. Breed geaccepteerd NL standpunt over EU-perspectief en financiële consequenties van het Oostelijk Partnerschap (nabuurschap)
2009	- Strikte naleving van politieke en economische criteria bij het stabilisatie- en associatieproces (de Kopenhagen criteria) en versterking banden tussen de bevolking van de EU en de Westelijke Balkan. - Eerlijke en strikte toepassing van de uitbreidingscriteria bij eventuele verder stappen in het EU-uitbreidingsproces. - Verdere versterking van het Europees nabuurschapsbeleid (ENP).
2010	- Eerlijke en strikte toepassing van de uitbreidingscriteria bij eventuele verder stappen in het EU-uitbreidingsproces. - Strikte naleving van politieke en economische criteria bij het stabilisatie- en associatieproces (de Kopenhagen criteria) en versterking banden tussen de bevolking van de EU en de Westelijke Balkan. - Beslissende voortgang in de onderhandelingen en/of begin van parlementaire ratificatieprocedure van de (gemengde) akkoorden (incl. politieke clausules) van de EU met de Golf Cooperation Council, India, Korea, Mercosur, Andes. Mogelijk ook Oekraïne, Moldavië en Rusland.
2011	- Aangehaakte samenwerking met de oostelijke buurlanden van de EU: m.n. t.a.v. mensenrechten, vrijhandel, energievoorzieningszekerheid en visumliberalisatie.

2 | Een Europa dat zijn eigen criteria voor uitbreiding serieus neemt en strikt toepast.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

In 2008 is het Nederlandse standpunt over een strikte en rechtvaardige EU- uitbreiding consistent uitgedragen en is het Nederlands standpunt over EU- perspectief en financiële consequenties van het Oostelijk Partnerschap (nabuurschap) breed geaccepteerd. Hiermee zijn de beoogde resultaten voor 2008 gerealiseerd. Ook voor deze doelstelling geldt dat Nederland afhankelijk is van de ratificatie van het Verdrag van Lissabon in de andere EU lidstaten. Gezien de Nederlandse inzet, ligt de doelstelling op koers.

3 | Dichterbij brengen van een oplossing voor de conflicten in het Midden-Oosten.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Nederland heeft zich sterk gemaakt voor effectieve steun aan het opgeleefde Midden- Oosten vredesproces en nauw contact gehouden met de belangrijkste regionale spelers; Nederland nam deel aan de maritieme component van de UNFIL-missie.
2008	Actieve rol binnen EU en bilateraal om oplossing Israelisch-Palestijnse conflict dichterbij te brengen. (uit overzicht 2008)	Nederland heeft zowel binnen de EU als bilateraal een actieve rol gespeeld om een oplossing van het Israëlisch-Palestijnse conflict dichterbij te brengen;De samenwerking met de Palestijnen is geïntensiveerd, m.n.a. export van agrarische producten uit de Gazastrook gefaciliteerd. b. actief bijgedragen aan de succesvolle conferentie van Berlijn ter ondersteuning van de Palestijnse civiele veiligheidssector. c. bilaterale OS geïntensiveerd tot een bedrag van €72 mln. Nederland heeft ingestemd met de vestiging van een speciaal Tribunaal voor de berechting van verdachte van met name de moord op de Libanese ex-Premier Hariri;
2009	- Nederland heeft zich ingezet voor een algemene vredesregeling tussen Israël en Palestijnen, resp., de Arabische wereld, niet alleen in relatie tot het Palestijnse spoor, maar ook het Libanese en Syrische;- Nederland heeft Iran aangesproken op de wijze waarop het de veiligheid en stabiliteit in het Midden-Oosten ondermijnt, alsook op mensenrechtenschendingen;Nederland heeft bijgedragen aan het operationeel maken van het Libanon Tribunaal in Den Haag in 2009	Lancering van een Nederlands-Deens initiatief om te komen tot een duurzaam staakt- het-vuren tussen Israel en Hamas, door verbeterde grensbewaking.
2010	Nederland heeft zich ingezet voor een algemene vredesregeling tussen Israël en Palestijnen, resp., de Arabische wereld, niet alleen in relatie tot het Palestijnse spoor, maar ook het Libanese en Syrische; - Nederland heeft Iran aangesproken op de wijze waarop het de veiligheid en stabiliteit in het Midden-Oosten ondermijnt, alsook op mensenrechtenschendingen;
2011	Nederland heeft zich ingezet voor een algemene vredesregeling tussen Israël en Palestijnen, resp., de Arabische wereld, niet alleen in relatie tot het Palestijnse spoor, maar ook het Libanese en Syrische; - Nederland heeft Iran aangesproken op de wijze waarop het de veiligheid en stabiliteit in het Midden-Oosten ondermijnt, alsook op mensenrechtenschendingen;

3 | Dichterbij brengen van een oplossing voor de conflicten in het Midden-Oosten.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De invulling van deze doelstelling per jaar is afhankelijk van de ontwikkelingen in de regio. Nederland heeft in 2008 een actieve rol gespeeld binnen de EU en bilateraal om de oplossing van het Israëlisch-Palestijnse conflict dichterbij te brengen. Het is evident dat de bijdrage van Nederland bij de uiteindelijke oplossing van het conflict in het juiste (internationale) perspectief moet worden geplaatst. Gezien de Nederlandse inzet, ligt de voortgang van dit beleidsdoel op koers.

4 | Een moderne krijgsmacht die wereldwijd maatwerk kan leveren in grotere en kleinere crisisbeheersingsoperaties en bij het opbouwen van veiligheidsorganisaties in landen die we daarin willen ondersteunen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008		A. Personeel - vulling 92% - opstelling Actieplan werving en behoud met 5 kwantitatieve doelstellingen (zie toelichting) B. Operationeel / materieel - Investeringspercentage van tenminste 20% (zie toelichting) (gerealiseerd 2008: 21,5%) C. Inzet - Blijven deelnemen aan missies wereldwijd en de usability (op basis van usability- index NAVO) boven de 40% inzetbaar houden (gerealiseerd 2007: 59% inzetbaar en 10% ingezet, 2008: 59%) - Nakomen afspraken ikv ICMS D. Project Verkenningen (zie toelichting) - maart 2008 start project (PvA aangeboden aan TK) - juli 2008 oriëntatiefase afgerond
2009	A. Personeel - uitvoering Actieplan werving en behoud B. Operationeel/materieel - Investeringspercentage van tenminste 20% C. Inzet - blijven deelnemen aan missieswereldwijd en de usability (op basis van usability- index NAVO) boven de 40% inzetbaar houden D. Project Verkenningen - Mei 2009 uitvoeringsfase afgerond - December 2009 eindrapport gereed
2010	A. Personeel - Uitvoering Actieplan werving en behoud B. Operationeel/materieel - Investeringspercentage van tenminste 20% C. Inzet - Blijven deelnemen aan missies wereldwijd en de usability (op bais van usability- index NAVO) boven de 40% inzetbaar houden - Nakomen afspraken ikv ICMS
2011	A. Personeel - Vulling 100% B. Operationeel/materieel - Investeringspercentage van tenminste 20% C. Inzet - Blijven deelnemen aan missies wereldwijd en de usability (op bais van usability- index NAVO) boven de 40% inzetbaar houden - Nakomen afspraken ikv ICMS

4 | Een moderne krijgsmacht die wereldwijd maatwerk kan leveren in grotere en kleinere crisisbeheersingsoperaties en bij het opbouwen van veiligheidsorganisaties in landen die we daarin willen ondersteunen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Het welslagen van de doelstelling is uitgewerkt in de beleidsbrief ´Wereldwijd Dienstbaar´. Deze kan worden verdeeld in drie categorieën, die tevens dienen als indicator om de voortgang in de uitvoering te meten: personeel, operationeel/ materieel en inzet . Het project Verkenningen is als vierde indicator toegevoegd. Om 100% personele vulling in 2011 te bereiken is het actieplan ‘werving en behoud’ opgesteld. Teneinde een indicatie te kunnen geven van de inzetbaarheid van krijgsmachten hanteert de NAVO een zogenoemde ´usability´- index, die het percentage inzetbare en ingezette grondeenheden van de krijgsmachten weergeeft. De NAVO hanteert een norm van 40% inzetbaarheid. In 2007 stond Nederland wat betreft inzetbaarheid op een vijfde plaats. Deze doelstelling ligt op koers.

5 | Samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid vergroten.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Nadruk op nauwere interdepartementale samenwerking: Dit kreeg onder andere vorm door op basis van “Een zaak van iedereen” een strategie te initiëren voor vredesopbouw en ontwikkeling in fragiele samenlevingen;
2008	- 3D beleid verder uitbouwen, door nationaal en internationaal de krachten verder te bundelen. - Relevante en effectiviteit van de VN zal verder verbeterd zijn - Oprichting Eenheid Fragiliteit en Vredesopbouw.	- 3D beleid is verder uitgebouwd door nationaal en internationaal de krachten verder te bundelen. (zie toelichting) - Nederlandse steun aan internationale fondsen vergroot de capaciteit als de VN en de Wereldbank om de wederopbouw van post-conflictlanden en fragiele staten mogelijk te maken. - De Eenheid Fragiliteit en Vredesopbouw is opgericht.
2009	- 3D beleid verder uitbouwen, door nationaal en internationaal de krachten verder te bundelen. - Relevante en effectiviteit van de VN zal verder verbeterd zijn. Nederland heeft verdere civilisering in Afghanistan bevorderd door een sterkere VN-rol te ondersteunen. Nederland steunt wederopbouw Afghanistan door investeringen in de energie, water en landbouwsectoren;Nederland zet zich vanuit de 3D-benadering in Soedan in voor het vredesproces in Darfur. Daarnaast zal worden bijgedragen aan de wederopbouw in Soedan; Nederland heeft in 2009 bijgedragen aan een effectievere inzet van internationale organisaties, m.n. voor activiteiten in de kloof tussen humanitaire hulp en wederopbouw en de beschikbaarheid van financiering voor transitie na conflict;
2010	- 3D beleid verder uitbouwen, door nationaal en internationaal de krachten verder te bundelen. - Relevante en effectiviteit van de VN zal verder verbeterd zijn. Nederland heeft bijdrage geleverd aan vredesopbouw en stabiliteit in de negen prioritaire fragiele staten door het bilaterale beleid verder te intensiveren conform de doelstellingen in de strategie veiligheid en ontwikkeling in fragiele staten;
2011	- 3D beleid verder uitbouwen, door nationaal en internationaal de krachten verder te bundelen. - Relevante en effectiviteit van de VN zal verder verbeterd zijn. Nederland heeft het bilaterale beleid in prioritaire fragiele staten geïntensiveerd cf. de doelstellingen in de strategie veiligheid ontwikkeling in fragiele staten; Het Nederlandse geïntegreerde beleid voor inzet in postconflictgebieden en fragiele staten is verstrekt en heeft geleid tot flexibelere inzet van financiële middelen, m.n. in de vroege wederopbouwfase, en de oprichting van een pool van civiele deskundigen.

5 | Samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid vergroten.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Het 3D-beleid is verder uitgebouwd door nationaal en internationaal de krachten verder te bundelen. In het oog springende voorbeelden zijn het verbeteren van goed bestuur in Afghanistan en Uruzgan, waarmee eind 2008 is begonnen en de actieve Nederlandse bijdrage aan de wederopbouw in Zuid-Soedan en de bemiddelingsactiviteiten voor het conflict in Darfur. Voorts vergroot de Nederlandse steun aan internationale fondsen de capaciteit van internationale organisaties als de VN en de Wereldbank om de wederopbouw van post- conflictlanden en fragiele staten mogelijk te maken. In 2008 is de Eenheid Fragiliteit en Vredesopbouw opgericht. De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers.

6 | Duurzame economische ontwikkeling bevorderen en armoedebestrijding met kracht voortzetten en uitwerken in het project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij starten.	Project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij gestart.
2008
2009
2010
2011

6 | Duurzame economische ontwikkeling bevorderen en armoedebestrijding met kracht voortzetten en uitwerken in het project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers.

Het project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij is in 2007 gestart, waardoor het beleidsdoel is gerealiseerd. De verdere voortgang wordt gevolgd bij project 1 “De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij”.

7 | Een evenwichtig en uitgesproken inzet voor mensenrechten overal ter wereld.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Presentatie van de mensenrechtenstrategie “naar een menswaardig bestaan” Oprichting van het Mensenrechtenfonds Nederland herkozen als lid van de Mensenrechtenraad ovor de periode 2007-2010. Nederland heeft een jaar het vice-voorzitterschap gehad;
2008	Nederland zal een begin maken met de uitvoering van de mensenrechtenstrategie. Door Nederland zal in de Mensenrechtenraad door middel van verklaringen, resoluties of vragen aan speciale rapporteurs maximaal aandacht zijn gevraagd voor voorkomende mensenrechtenschendingen in landen. Aanname door de Derde Commissie van de VN van een door Nederland ingediende vervolgresolutie over geweld tegen vrouwen;Vormgeving van een nieuw subsidiekader mensenrechten.	Uitvoering van MR-strategie. Belangrijk deel van de 102 doelstellingen uit de strategie behaald dan wel in voorbereiding. Door Nederland is in de Mensenrechtenraad aandacht gevraagd voor voorkomende mensenrechtenschendingen in landen. VN: aanname door AVVN van door NL ingediende resolutie over geweld tegen vrouwen en van een mede door NL ingediende en uitonderhandelde resolutie inzake godsdienstige onverdraagzaamheid. Door NL en Frankrijk geïnitieerde verklaring tegen strafbaarstelling van homoseksualiteit;Uitvoering van het mensenrechtenfonds voor wereldwijde projecten ter bevordering van mensenrechten. In totaal zijn ruim 300 projecten in bijna 60 landen uitgevoerd.
2009	Voortzetting van uitvoering van MR-strategie. Voortgang in behalen van de 102 doelstellingen uit de strategie.Uitvoering van projecten middels Mensenrechtenfonds (dat wordt opgehoogd naar 25 miljoen Euro). Goede inzet van de extra middelen die ter beschikking komen in het mensenrechtenfonds. Toename met 15% van landen dat bereid is speciale rapporteurs te ontvangen (zogenaamde ‘staande uitnodiging’, basiswaarde 51 landen, 2007)
2010	Voortzetting van uitvoering van MR-strategie. Voortgang in behalen van de 102 doelstellingen uit de strategie;Uitvoering van projecten middels Mensenrechtenfonds (dat wordt opgehoogd naar 25 miljoen Euro). Goede inzet van de extra middelen die ter beschikking komen in het mensenrechtenfonds. Beter gebruik van bestaande EU- instrumenten (EU-richtlijnen, inzet van permanente vertegenwoordiger mensenrechten, dialogen met derde landen en gebruik van mensenrechtenrapportages); creëren van nieuwe instrumenten zoals een permanent overzicht van lobbyactiviteiten en mensenrechtentoets voor communautair beleid; Organisatie vervolgbijeenkomst mensenrechten en terrorisme Oud Poelgeest resulterend in aanbevelingen
2011	Verdere uitvoering van de mensenrechtenstrategie;Verdere uitvoering van projecten middels mensenrechtenfonds;Uitreiking van de Mensenrechten-tulp aan mensenrechtenverdediger en organisatie van internationale conferentie over mensenrechten-verdedigers is geïnstitutionaliseerd; In 2011 zullen alle VN-lidstaten een ‘universele periodieke toetsing’ door de MRR hebben ondergaan. Ook het funcitoneren van de MRR wordt in 2011 herzien.

7 | Een evenwichtig en uitgesproken inzet voor mensenrechten overal ter wereld.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

In 2008 heeft Nederland een begin gemaakt met de uitvoering van de mensenrechtenstrategie. In de Mensenrechtenraad heeft Nederland maximaal aandacht gevraagd voor voorkomende mensenrechtenschendingen in landen. De VN heeft de door Nederland ingediende resolutie over geweld tegen vrouwen aangenomen en is uitvoering gegeven aan het mensenrechtenfonds voor wereldwijde projecten ter bevordering van de mensenrechten. De voortgang in de uitvoering van dit beleidsdoel ligt op koers.

8 | Actief bijdragen aan het tot stand komen van nieuwe ambitieuze internationale klimaatdoelstellingen voor na 2012.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Overeenstemming in Bali over roadmap voor nieuw mondiaal klimaatakkoord
2008	Contouren financiële architectuur ter realisering klimaatdoelstellingen Poznan (dec) vastgesteld EU-klimaat- en energiepakket door Raad en EP goedgekeurd. Programmering € 500 mln voor stimulering hernieuwbare energie in ontwikkelingslanden (2009-2011)	Initiatief NL in voorjaarsraad over financiële architectuur is opgepakt. Door NL ingebrachte criteria voor financiële architectuur internationaal omarmd in Poznan. NL binnen EU hoofdonderhandelaar voor o.a. migratiedoelen. Duurzaamheid criteria biobrandstoffen mondiaal steeds meer gedragen (‘Cramer criteria = no competition with food). Klimaat- en energiepakket EC voor groot/herkenbaar deel gevoed door NL-inbreng; pakket in december 2008 door ER en Parlement goedgekeurd. Akkoorden over de richtlijnen Brandstofkwaliteit, CO2-uitstoot van personenauto’s en strengere eisen aan vrachtwagenemissies. Besluit onder de huidige ecodesign richtlijn tot versnelde uitfasering van verlichting met een hoog energieverbruik (o.a. gloeilamp). Programmering € 500 mln voor stimulering hernieuwbare energie in ontwikkelingslanden in brief aan TK vastgesteld.
2009	Kopenhagen (dec) vaststelling van nieuwe mondiale klimaatafspraken, wo doelstellingen voor na 2012 die ambitieus genoeg zijn om in de EU tot een 30%- reductiedoelstelling te besluiten. Voorbereidende bijeenkomsten in Bonn. NL organiseert inter. Conf. (sept) tbv mogelijkheden voor bedrijfsleven om positieve leiderschapsrol richting Kopenhagen op zich te nemen. Inform. Bijeenkomsten met koploperlanden ter voorbereiding van ovk Kopenhagen met als focus financiële architectuur. Overeenstemming in EU over inzet Kopenhagen en Internationale financiële architectuur voor klimaatbeleid in maart (Milieuraad en EU-Voorjaarsraad) Ondersteuende acties voor draagvlak in ontwikkelingslanden. Afronden van studie Wereldbank naar kosten en baten adaptatie voor meest kwetsbare ontwikkelingslanden.
2010	Internationale uitwerking Kopenhagen in concrete mondiale mechanismen en richtlijnen. In EU wordt ter implementatie van het Kopenhagen Akkoord de 30%-doelstelling doorvertaald in (voorstellen voor) concrete reductiemaatregelen en verdere inspanningsverdeling tussen de lidstaten. NL zet daarbij ambitieus in. In NL wordt Goedkeuringswet bij TK ingediend.
2011	Ratificatie Akkoord van Kopenhagen wordt door EC en lidstaten gezamenlijk in gang gezet.

8 | Actief bijdragen aan het tot stand komen van nieuwe ambitieuze internationale klimaatdoelstellingen voor na 2012.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Strikt genomen is de doelstelling zoals omschreven in 2009 integraal toetsbaar, omdat dat in december van dat jaar in Kopenhagen met een akkoord (al dan niet naar tevredenheid) wordt afgesloten. Het internationale klimaatbeleid komt daarmee uiteraard niet tot stilstand, maar het accent zal verschuiven naar uitwerking en implementatie. Ook in de jaren daarna zal Nederland actief bijdragen aan het verwezenlijken van ambitieus beleid. Dat vertaalt zich in de doelen 2010 – 2011. Valt het resultaat in Kopenhagen tegen, dan leidt dat tot herbezinning op de tussendoelen 2010 – 2011. In 2008 zijn de door Nederland ingebrachte criteria voor financiële architectuur internationaal omarmd in Poznan. Gegeven de inspanningen en de resultaten die in 2008 zijn geboekt in het licht van het beoogde eindresultaat, ligt dit beleidsdoel op koers.

9 | Betere dienstverlening aan Nederlandse burgers en bedrijven in het buitenland.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Maatregelen zijn genomen om visumverlening aan bonafide zakenmensen efficiënter te laten verlopen “Orange Carpet”Economische functie op een vijftal prioritaire posten is uitgebreid met een extra medewerker en er is een begin gemaakt met de uitrol van het geavanceerde klantbeheersysteem Trade-Connect.Nieuw beleid ten aanzien van consulaire bijstand aan Nederlandse gedetineerden in het buitenland geïmplementeerd.20 medewerkers van BZ zijn getraind voor het Snel Inzetbaar Consulair Ondersteuningsteam (SCOT).
2008	Notitie ‘ migratie en ontwikkeling’ Regulier overlegkader met alle relevante betrokken organisaties in de reisbranche is tot stand gekomen. Handhaving adequate consulaire dienstverlening bij een toenemende vraag en gelijkblijvende middelen. Nieuw Visum Informatiesysteem is op alle Ambassades en Consulaten Generaal operationeel. In EU-verband wordt vormgegeven aan het “lead state” concept bij consulaire crises in derde landen om de dienstverlening aan de burger verder te verbeteren;	In samenwerking met o.m. het ministerie van Justitie zijn de prioriteiten op het terrein van migratie door middel van het uitbrengen van de notitie “Internationale Migratie en Ontwikkeling 2008 vastgesteld. Regulier overlegkader met alle relevante betrokken organisaties in de reisbranche is tot stand gekomen. Adequate consulaire dienstverlening bij een toenemende vraag en gelijkblijvende middelen. Nieuw Visum informatiesysteem is op alle Ambassades en Consulaten Generaal operationeel.In EU-verband wordt vormgegeven aan het “lead state” concept bij consulaire crises in derde landen om de dienstverlening aan de burger verder te verbeteren.
2009	Handhaving van adequate consulaire dienstverlening, bij een toenemende vraag en gelijkblijvende middelen. 5-8 pilots zijn ingesteld om te bezien in hoeverre door intensievere regionale samenwerking op administratief en consulair gebied van posten in het buitenland, de dienstverlening aan de burgers efficiënter en effectiever kan plaatsvinden; Biometrie in reisdocumenten en visa is op een dusdanige wijze ingevoerd dat de aanvrager zo weinig mogelijk hinder ondervindt van de omschakeling
2010	De professionaliteit van de consulaire bijstand is vergroot door middel van de introductie van een geautomatiseerd case management systeem;Evaluatie van pilots van intensievere regionale samenwerking tussen ambassades afgerond.
2011	(Verdere) implementatie van beleid dat ontwikkeld is in 2009 en 2010 op het gebied van o.m:- consulaire dienstverlening;- internationaal ondernemen;- biometrie

9 | Betere dienstverlening aan Nederlandse burgers en bedrijven in het buitenland.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers.

In 2008 zijn in samenwerking met ondermeer het ministerie van Justitie de prioriteiten op het terrein van migratie door middel van het uitbrengen van de notitie “Internationale Migratie en Ontwikkeling 2008” vastgesteld. Daarnaast is een nieuw visum informatiesysteem op alle ambassades en consulaten- generaal operationeel geworden en wordt in EU-verband vormgegeven aan het “lead state”concept bij consulaire crises in derde landen om de dienstverlening aan de burger verder te verbeteren. De doelstelling ligt op koers.

10 | Betere dienstverlening aan internationale organisaties en buitenlandse bedrijven die zich in Nederland vestigen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Concrete resultaten op het gebied van zetelovereenkomsten, fiscale privileges, communicatie en informatievoorziening en huisvesting. Begin gemaakt met ontwikkelen strategische visie op “Nederland Gastland” en het project “my first month in the Netherlands” met het doel knelpunten voor de vestiging van expats weg te nemen;Het Nederlandse aanbod voor de nieuwbouw van het Internationaal Strafhof is geaccepteerd met de uitgangs-punten voor de projectorganisatie en de financiering. De positie van Den haag als “Legal Capital of the World” is versterkt door positief te reageren op het verzoek van de VN om het Speciaal Tribunaal voor Libanon in Nederland te vestigen.
2008	De onafhankelijke beleidsdoorlichting die mede op basis van tevredenheidsonderzoek bij de internationale organisaties werd uitgevoerd, concludeert dat de waardering voor Nederland als gastland aanzienlijk is toegenomen, vergeleken met de situatie in 2005;Door toegenomen professionele aandacht en intensieve werkcontacten met andere betrokken instanties is de dienstverlening aan de internationale organisaties verbeterd.	Afronden van de beleidsdoorlichting “Nederlands als gastheer voor internationale organisaties” en uitvoering van tevredenheidsonderzoek onder internationale organisaties. Verdere verbetering van de dienstverlening aan de 33 internationale organisaties in Nederland, onder meer via verbeterde communicatie met deze doelgroep.De aanbevelingen van het project “My First month in the Netherlands” zijn uitgevoerd waarmee de administratieve druk voor expats die zich in Nederland vestigen is gereduceerd;De vestiging van het Speciaal Tribunaal voor Libanon.
2009	De dienstverlening aan de 32 in Nederland gevestigde internationale organisaties is verder verbeterd, onder meer via intensieve communicatie met deze doelgroep;Realisatie van een overzichtelijk informatieportal ten behoeve van geprivilegieerde en andere expats die zich in Nederland willen gaan vestigen (my First Month in the Netherlands);Strategische visie is ontwikkeld op de toekomst van Nederland als gastland voor internationale organisaties;Aandacht is uitgegaan naar (her)huisvesting internationale organisaties.
2010	Goede communicatie heeft plaatsgevonden met de organisaties op diverse niveaus.Het besef van het belang van goed gastheerschap voor internationale organisaties en hun medewerkers in al zijn aspecten is toegenomen, en heeft zo bijgedragen aan het op peil houden van de internationale concurrentiepositie van Nederland als vestigingsland.
2011	Goede communicatie heeft plaatsgevonden met de organisaties op diverse niveaus;Het besef van het belang van goed gastheerschap voor internationale organisaties en hun medewerkers in al zijn aspecten is toegenomen, en heeft zo bijgedragen aan het op peil houden van de internationale concurrentiepositie van Nederland als vestigingsland..

10 | Betere dienstverlening aan internationale organisaties en buitenlandse bedrijven die zich in Nederland vestigen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

In 2008 is de beleidsdoorlichting “Nederland als gastheer voor internationale organisaties” afgerond en is een tevredenheidsonderzoek onder internationale organisaties uitgevoerd. Door middel van verbeterde communicatie met deze doelgroep is de dienstverlening aan 33 internationale organisaties in Nederland verbeterd. Voorts zijn de aanbevelingen van het project “My First Month in the Netherlands” uitgevoerd waarmee de administratieve druk voor expats die zich in Nederland vestigen is gereduceerd. Tot slot draagt de vestiging van het Speciaal Tribunaal voor Libanon bij aan de doelstelling. Dit beleidsdoel ligt op koers.

11 | Hoger onderwijs met meer kwaliteit en minder uitval.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Strategische agenda HO, onderzoek – en wetenschapsbeleid uitgebracht.
2008	Implementatie van de maatregelen uit de strategische agenda (a) Hoger ambitieniveau (b) versterking structuur onderwijs (c) versterking sectoren	Implementatie maatregelen (heroverweging in 2011) (a) Meerjarenafspraken HBO-raad en VSNU over studiesucces met doelen in 2011, 2012, 2014 en 2017. (a) Nulmeting in Kennis in Kaart indicatoren bij meerjarenafspraken. (a) Meerjarenafspraak (1^e fase) met hogescholen (G4) over studiescuces allochtone studenten. (a) Start Sirius Programma ter bevordering van excellentie in de bacheloropleiding. (b) Reactie op rapport Sorgdrager ‘Kwaliteit na de poort’ (kwaliteitsbekostiging) (b) Reactie op BaMa (harde knip) (b) Programma experimenten Graduate schools (promotieopleidingen) (b) Voorbereiding nieuw stelsel voor bekostiging. (b) Beleidsreactie op Ruim Baan Voor Talent. (c) Initiëren sectorplannen tav Natuur- en Scheikunde, Geesteswetenschappen, 3 TU’s en Kunstvakonderwijs)
2009	(a) Afronding 2^e fase meerjarenafspraak hogescholen (G4) studiesucces allochtone studenten. (a) Volgende fase Sirius Programma (a) Monitor Kennis in Kaart + kwalitatieve evaluatie door inspectie. (b) Start pilots studiekeuzegesprekken (+ extra tranche voor zomer). (b) Experiment Graduate schools (promotieopleidingen) in uitvoering (b) Evaluatie BaMa (harde knip) naar TK. (b) Wetgeving nieuwe accreditatiestelsel naar TK. (b) Voorbereiding nieuw stelsel voor bekostiging. (b) Beleidsreactie tussenevaluatie associate degrees naar TK. (c) Uitvoering sectorplannen
2010	(a) tor Kennis in Kaart + kwalitatieve evaluatie door Inspectie. (a) t SIrius Programma voor de masteropleidingen. (b) Start programma Kwaliteit na de Poort. (b) Wetgeving Ruim Baan voor Talent. (b) Experimenten Graduate schools (promotieopleidingen) in uitvoering (PM) (b) Parlementaire behandeling wetgeving nieuw accreditatiestelsel. (b) Voorbereiding nieuw stelsel voor bekostiging (c) Uitvoering sectorplannen
2011	(a) Studieuitval (uit WO) en studie-switchen (binnen wo) in bachelor-2 en -3 halveren in 2011. Heroverweging arrangement meerjarenafspraken. (b) Experimenten Graduate schools (promotieopleidingen) in uitvoering. (b) Invoering nieuw bekostigingsstelsel gericht op kwaliteit van onderwijs. (c) uitvoering sectorplannen.

11 | Hoger onderwijs met meer kwaliteit en minder uitval.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Het kabinet heeft in 2008 afspraken gemaakt met universiteiten en hogescholen over reductie van uitval, meer differentiatie (ambitieuze programma’s) en verbetering van de kwaliteit van docenten. Tevens is extra geld toegevoegd aan de lumpsum. In de meerjarenafspraken is een aantal indicatoren opgenomen met basiswaarden en waar relevant streefwaarden voor 2011, 2014 en 2017. Ook is afgesproken een aantal achtergrondvariabelen te monitoren, die samen een indruk geven van de ontwikkeling van kwaliteit. De voortgang van de afspraken wordt jaarlijks gevolgd via Kennis in Kaart (TK, 2008-2009, 31 288, nr. 49).

12 | Het versterken van de internationale reputatie van Nederlandse wetenschappelijke instellingen en onderzoeksinstellingen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		1.55 - Promotiegraad (aantal promoties per 1000 pers in de leeftijdsgroep 25-34 jarigen) 11,2% Aandeel vrouwelijke hoogleraren (10,3% in 2006) 1,34 Nederlandse citatiescore (2003-2007, mondiaal top 3)
2008	Verbetering en versterking promotiestelsel en vergroting relatief aantal promoties + opstart pilot graduateschools naar voorbeeld VS. (voor alle jaren) 12,5% Aandeel vrouwelijke hoogleraren (op basis 2010) (2005-2008 mondiaal top 3) Nederlandse citatiescore	(PM medio 2009 beschikbaar), naar verwachting 1,60. Promotiegraad (aantal promoties per 1.000 pers in leeftijdsgroep 25-34 jarigen) (VSNU cijfers medio 2009 beschikbaar) Aandeel vrouwelijke hoogleraren. (tendens is stijgend) (PM beschikbaar 2010 via het NOWT) Nederlandse citatiescore (tendens is gelijkblijvend)
2009	Verbetering en versterking promotiestelsel en vergroting relatief aantal promoties + opstart pilot graduateschools naar voorbeeld VS. 13,7% Aandeel vrouwelijke hoogleraren (op basis 2010) (2005-2008 mondiaal top 3) Nederlandse citatiescore
2010	Verbetering en versterking promotiestelsel en vergroting relatief aantal promoties + opstart pilot graduateschools naar voorbeeld VS. 15% Aandeel vrouwelijke hoogleraren (op basis 2010) (2005-2008 mondiaal top 3) Nederlandse citatiescore
2011	Verbetering en versterking promotiestelsel en vergroting relatief aantal promoties + opstart pilot graduateschools naar voorbeeld VS. Verdere vergroting aandeel vrouwelijke hoogleraren (mondiaal top 3) Nederlandse citatiescore

12 | Het versterken van de internationale reputatie van Nederlandse wetenschappelijke instellingen en onderzoeksinstellingen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Deze wordt gemeten aan de hand van drie indicatoren: de promotiegraad, het aantal vrouwelijke hoogleraren en de Nederlandse citatiescore. Deze indicatoren wordt beleidsinhoudelijk ondersteund via de Vernieuwingsimpuls, het Aspasiaprogramma en het Mozaïekprogramma. De grootschalige onderzoeksinfrastructuur wordt financieel ondersteund uit enveloppenmiddelen en FES-gelden.

13 | Vergroting van de aantrekkelijkheid van Nederland voor kenniswerkers.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Beleidskader modern migratiebeleid ontwikkeld
2008	Uitwerken beleidskader en blauwdruk modern migratiebeleid en aan TK zenden. Opzetten proeftuinen en quick wins modern migratiebeleid. Vereenvoudiging verlenging verblijfsvergunning regulier.	Beleidskader en blauwdruk modern migratiebeleid aan TK gezonden en behandeld. Implementatie proeftuinen en quick wins modern migratiebeleid (lopen door tot in 2010) Vereenvoudiging verlenging verblijfsvergunning regulier is gerealiseerd
2009	Wetgevingstraject (doorloop in 2010); Implementatie en afronding proeftuinen en quick wins modern migratiebeleid; Voorbereiden implementatie modern migratiebeleid (o.a. versterken toezicht en handhaving).
2010	Afronding wetgevingstraject
2011	Implementatie modern migratiebeleid (met gefaseerde inwerkingtreding).

13 | Vergroting van de aantrekkelijkheid van Nederland voor kenniswerkers.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Deze doelstelling heeft nadere uitwerking gekregen door de zoekperiode te verlengen met 1 jaar, de inkomensgrens (voorafgestudeerden) te verlagen tot €25.000 per jaar en het verkorten van de procedure door modernisering van het migratiebeleid.

14 | Het versterken van het innovatief vermogen van de Nederlandse economie.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		IPC-regeling in werking getreden Gestimuleerde private R&D-uitgaven: € 731 mln door WBSO; €189,7 mln totale R&D- uitgaven in innovatieprogramma’s. 3.375 MKB-bedrijven ondersteund met kennis door innovatievouchers. Betrokken MKB-bedrijven bij samenwerking: in totaal 62 bedrijven betrokken in 40 pre-IPC’s en 3 IPC’s; en in totaal 1.000 deelnemers in 5 innovatieprogramma’s.
2008	Innovatiekredietregeling van start gegaan. Vraagprogrammering TNO en GTI’s op basis van maatschappelijke vragen, opmaken tussenstand richting 2010 Gestimuleerde private R&D-uitgaven: € 731 mln door WBSO, € 54 mln door innovatiekredieten; € 350 mln in innovatieprogramma’s. 3.780 MKB-bedrijven ondersteund met kennis door innovatievouchers. 860 MKB-bedrijven werken samen in IPC’s en in totaal 1.500 deelnemers in 8 innovatieprogramma’s.	Innovatiekredietregeling van start gegaan. Vraagprogrammering TNO en GTI’s: tussenstand richting 2010 is opgemaakt. Gestimuleerde private R&D-uitgaven: €756 mln. door WBSO, €68 mln. door innovatiekredieten; €300 mln. in innovatieprogramma’s. 3.195 MKB-bedrijven ondersteund met kennis door innovatievouchers. 1.050 MKB-bedrijven werken samne in IPC’s en in totaal 1.500 deelnemers (stand per 30 juni) in 8 innovatieprogramma’s.
2009	Vraagprogrammering TNO en GTI’s op basis van maatschappelijke vragen, oppakken geformuleerde verbetervoorstellen Gestimuleerde private R&D-uitgaven: € 798 mln door WBSO, € 107 mln door innovatiekredieten; € 450 mln in innovatieprogramma’s. 4.800 MKB-bedrijven ondersteund met kennis door innovatievouchers. 1.210 MKB-bedrijven werken samen in IPC’s en in totaal 2.000 deelnemers in 11 innovatieprogramma’s.
2010	Vraagprogrammering TNO en GTI’s is ingevoerd. Gestimuleerde private R&D-uitgaven: € 831 mln door wBSO, € 136 mln door innovatiekredieten; € 450 mln in innovatieprogramma’s. 5.600 MKB-bedrijven ondersteund met kennis door innovatievouchers. 1.560 MKB-bedrijven werken samen in IPC’s en in totaal 2.250 deelnemers in innovatieprogramma’s
2011	Gestimuleerde private R&D-uitgaven: € 929 mln door WBSO, € 136 mln door innovatiekredieten; € 450 mln in innovatieprogramma’s. 5.600 MKB-bedrijven ondersteund met kennis door innovatievouchers. 1.850 MKB-bedrijven werken samen in IPC’s e nin totaal 2.500 deelnemers in innovatieprogramma’s

14 | Het versterken van het innovatief vermogen van de Nederlandse economie.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De beoogde voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. De voortgang wordt gemeten aan de hand van vier indicatoren gebaseerd op instrumentarium voor bevorderen van innovatie in het MKB (WBSO, innovatiekrediet, innovatievouchers en IPC’s) en de vraagprogrammering TNO en GTI’s. Het overall resultaat van de indicatoren is ruimschoots positief, ondanks het feit dat de realisatie in 2008 voor de ondersteuning van MKB-bedrijven met kennis door innovatievouchers achterblijft bij het beoogde tussenresultaat en tevens terugvalt ten opzichte van de realisatie in 2007. Overigens ligt het in de lijn der verwachting dat de voortgang van deze doelstelling in de loop van 2009 onder invloed komt van de economische recessie. Deze raakt immers het hart van de reële economie (ondernemerschap, innovatie en investeringsniveau) en heeft naar verwachting ook een specifieke doorwerking op sommige regio’s en sectoren in Nederland (dit geldt tevens voor de beleidsdoelen 15, 17 en project 2).

15 | Meer zelfstandige ondernemers met personeel en meer snelle groeiers in 2011.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	80% Benuttingspercentage BBMKB	Via BBMKB in 2007 € 614 mln aan garanties voor ondernemersfinanciering Advies van Raad voor Microfinanciering over aanpak microfinanciering. Regeling beroepsonderwijs in bedrijf (BIB) 2007-2010 en 45 projecten (indicatief 4500 leerlingen)
2008	Via BBMKB in 2008 € 584 mln aan garanties. Kabinetsaanpak microfinanciering naar TK. Brief aan TK met maatregelen om de doorgroei van kleine ondernemingen te vergemakkelijken. Oprichting van 6 Centres of Entrepreneurship in het ho en 22 ondernemerschapprojecten verdeeld over po, vo en vmbo 55 samenwerkingsprojecten BIB (indicatief 5500 leerlingen)	Via BBMKB in 2008 €601 mln. aan garanties. Kabinetsaanpak microfinanciering naar TK. Oprichting Stichting Qredits en start pilots met BBZ-regeling in aantal landsdelen. Brief aan TK met maatregelen om de doorgroei van kleine ondernemingen te vergemakkelijken. Aantal maatregelen geïmplementeerd in het Belastingplan voor 2009, zoals versoepeling BTW-aangifte. Oprichting van 6 Centres of Entepreneurship in het ho en 22 ondernemerschapprojecten verdeeld over po, vo en mbo. 55 samenwerkingprojecten BIB (indicatief 5500 leerlingen).
2009	Via BBMKB in 2009 € 596 mln aan garanties. Verhoging MKB-winstvrijstelling naar 10,7% 500 microkredieten Groeiversneller: 100 bedrijven binnen 5 jaar door omzet van € 20 mln. Netwerken pro-mbo voor ondernemerschapsonderwijs opgezet. 45 nieuwe samenwerkingsprojecten BIB (indicatief 5000 leerlingen)
2010	Via BBMKB in 2011 € 612 mln aan garanties. 1000 microkredieten en netwerk MF functioneert zelfstandig. Oprichting van 4 tot 6 extra Centres of Entrepreneurship in het ho. 45 nieuwe samenwerkingsprojecten BIB (indicatief 5000 leerlingen)
2011	Via BBMKB in 2011 € 612 mln aan garanties 1500 microkredieten in 2011 (3000 over hele kabinetsperiode) 100 bedrijven binnen periode van 5 jaar door de omzetgrens van € 20 mln Over de gehele kabinetsperiode 10-12 Centres of Entrepreneurship in het HO. Over de gehele kabinetsperiode 190 projecten via Beroepsonderwijs in Bedrijf met een indicatief bereik van circa 20.000 leerlingen.

15 | Meer zelfstandige ondernemers met personeel en meer snelle groeiers in 2011.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers en wordt gemeten aan de hand van drie indicatoren (ondernemersquote, aandeel snelgroeiende ondernemingen, aankomend en jong ondernemerschap op basis TEA-index). In 2008 zijn alle verwachte resultaten met betrekking tot de accenten uit het beleidsprogramma (financiering, onderwijs en ondernemerschap/arbeidsmarkt, doorgroei van bedrijven) gehaald. Deze accenten komen bovenop het reguliere voorwaardenscheppende beleid (zie ook toelichting beleidsdoel 14).

16 | Minder regels, minder instrumenten, minder loketten.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	a. Vermindering van AL	a. -4% (nettoverlaging)
2008	a. Vermindering van AL 7% (nettoverlaging) b. % bedrijfsvreemde kosten op 30 prioritaire domeinen (nalevingskosten) c. Invoering Lex Silencio bij vergunningen d. Lastenarme subsidies e. Invoering vaste verandermomenten f. Antwoordvoorbedrijven.nl g. Branchewijzers voor bedrijfstakken h. Normenkader gemeenten i. Beleving regeldruk door ondernemers	a. 8% (nettoverlaging) b. 7 pilots afgerond om meetmethodiek te testen. Ter waarde van € 150 mln concrete reductievoorstellen geïnventariseerd. Op 23 aanvullende gebieden worden knelpunten geconcretiseerd. c. 21 vergunningstelsels waarop LS werd toegepast (in 2007). Kabinet wil dit verdubbelen d. 7 Subsidieregelingen zijn lastenarmer gemaakt. In 2009 wordt het gebruik van een subsidiekader wettelijk verplicht binnen de rijksoverheid. e. Besluit invoering VVM per 1/1/09 op departementen, in okt 08 genomen. f. 960.000 bezoekers per jaar. g. 32 branchewijzers afgerond en ontsloten. h. Ontwikkeling Normenkader dienstverlening gemeenten in 2008 gestart, getest en afgerond. Toepassing vanaf 2009 i. Ontwikkeling 12 sleutelindicatoren gericht op regeldruk: minder, makkelijker, merkbaar (opgenomen in voortgangsrapportage aan TK)
2009	a. 11% (nettoverlaging)b. PM (volgende voortgangsrapportage)c. Toegepast bij 4 additionele vergunningenstelselsd. Substantieel deel van de subsidieregelingen van ministeries voor bedrijven is lastenarm ingerichte. 2 vaste inwerkingtredingdata + minimale invoeringstermijn van 3 mnd voor alle wetten, en amvb’s met directe relevantie voor bedrijven en instellingen. Alle ministeries doen mee. f. 1,1 mln bezoekers per jaar g. 39 branchewijzers afgerond en ontsloten h. Het normenkader wordt door ten minste 50 gemeenten toegepast i. Beleving regeldruk door ondernemers
2010	a. 17% (nettoverlaging) b. PM (volgende voortgangsrapportage) c. Toegepast bij 10 additionele vergunningenstelsels d. Alle subsidieregelingen van ministeries voor bedrijven is lastenarm ingericht. e. Mogelijke uitbreiding VVM naar lagere regelgeving. f. 1,3 mln bezoekers per jaar g. 54 branchewijzers afgerond en ontsloten h. Het normenkader wordt door tenminste 100 gemeenten toegepast. i. Beleving regeldruk door ondernemers
2011	a. 25% (nettoverlaging) b. PM (volgende voortgangsrapportage) c. Toegepast bij 21 additionele vergunningenstelsels. d. Gerealiseerd e. Mogelijke uitbreiding VVM naar lagere regelgeving. f. 1,5 mln bezoekers per jaar. g. 62 branchewijzers afgerond en ontsloten. h. Het normenkader wordt door ten minste 200 gemeenten toegepast en door de overige (uitvoerings-) organisaties uit de top 10 van organisaties waarmee bedrijven i.v.m. regelgeving contacten onderhouden. i. Beleving regeldruk door ondernemers.

16 | Minder regels, minder instrumenten, minder loketten.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie ligt van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Op het terrein van de administratieve lasten heeft het kabinet een heldere kwantitatieve ambitie geformuleerd: netto 25% minder administratieve lasten voor bedrijven in 2011 (ten opzichte van peildatum maart 2007). Deze is inmiddels verbreed met een aantal extra indicatoren welke ook zijn gewisseld met de Tweede Kamer bij de Voortgangsrapportage Regeldruk Bedrijven (TK 2008-2009, 29 515, nr. 269).

17 | Een slagvaardige aanpak van economische ontwikkeling in de top en grensregio’s.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		€ 175 mln uitgelokte investeringen (PiD) 380 betrokken partijen (PiD)
2008	€ 425 mln uitgelokte investeringen (PiD, SR) 1250 betrokken partijen (PiD, EFRO/D3) 50 grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden (EFRO/D3)	€369 mln. uitgelokte investeringen 767 betrokken partijen (stand na eerste tender) 70 grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden
2009	€ 800 mln uitgelokte investeringen (PiD, SR, EFRO/D2) 2250 betrokken partijen (PiD, EFRO/D2, EFRO/D3) 120 grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden (EFRO/D3)
2010	€ 1.150 mln uitgelokte investeringen (PiD, SR, EFRO/D2) 3500 betrokken partijen (PiD, EFRO/D2, EFRO/D3) 220 grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden (EFRO/D3)
2011	€ 1.190 mln uitgelokte investeringen (EFRO/D2) 4300 betrokken partijen (EFRO/D2, EFRO/D3) 370 grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden (EFRO/D3)
verder

17 | Een slagvaardige aanpak van economische ontwikkeling in de top en grensregio’s.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

De beoogde voortgang van dit beleidsdoel ligt, op basis van de formeel vastgelegde informatie, nog niet op koers. De voortgang wordt scherp gemonitord aan de hand van een drietal indicatoren (uitgelokte investeringen, betrokken partijen en grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden). Bij twee van de drie indicatoren blijft de formele realisatie in 2008 vooralsnog achter bij het beoogde tussenresultaat (uitgelokte investeringen en betrokken partijen). Dit wordt veroorzaakt doordat najaarstender van Pieken in de Delta op basis waarvan de targets voor 2008 mede zijn bepaald, nog niet volledig is omgezet in subsidiebeschikkingen. Op basis van de laatste gedetailleerde informatie over de projecten onder deze tender, ligt het in de lijn der verwachting dat de targets bij de volgende meting worden gehaald waarmee de doelstelling ‘groen’ kleurt. (Zie ook toelichting beleidsdoel 14)

18 | Stapsgewijze invoering van een gedifferentieerde kilometerprijs naar tijd, plaats en milieukenmerken.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Kabinetsbrief over eindbeeld zonder grote fysieke tussenstap.
2008	Kabinetsbesluit rol van marktpartijen bij Inning en dwanginvordering Kabinetsbesluit uitwerking publieke regie Wetsvoorstel Kilometerprijs naar Raad van Staten Brief Stas BZK nieuwe provinciaal belastinggebied Ondertekening uitvoeringsconvenanten mobiliteitsprojecten vanaf september.	Kilometerprijs: Brief aan Kamer over Fiscale aspecten ABvM (mei 2008); Basisrapportage uitwerkingsfase ABvM (mei 2008); Partieel uit uitvoeringsbesluit en implementatieplan (juni 2008); Wetsvoorstel kilometerprijs bij RvS (november 2008); Het certificeringsproces en de aanbesteding is aangekondigd (december 2008). Mobiliteitsprojecten: Brief over de aanpak mobiliteitsprojecten ABvM (juni 2008); De uitvoeringsconvenanten van Haaglanden (Spitsmijden A12) en Rotterdam (Spitsmijden A15) zijn ondertekend (december 2008).
2009	Kilometerprijs: Aanbesteding Kabinetsbesluit milieuscenario’s basistarieven; Kabinetsbesluit rol van marktpartijen bij Inning en dwanginvordering; Kabinetsbesluit uitwerking publieke regie; Wetsvoorstel naar TK; Brief Stas BZK nieuw provinciaal belastinggebied. Mobiliteitsprojecten: Ondertekening uitvoeringsconvenanten mobiliteitsprojecten; Mobiliteitsprojecten operationeel.
2010	Besluit over nieuw provinciaal belastinggebied; Uitvoeringsbesluit ABvM (probalistische planning)
2011	Implementatiebesluit

18 | Stapsgewijze invoering van een gedifferentieerde kilometerprijs naar tijd, plaats en milieukenmerken.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. De invoering van de kilometerprijs is een zeer complex proces met vele risico’s die in kaart zijn gebracht en waarop actief gestuurd wordt. In de basisrapportage zijn de belangrijkste go/no- go-momenten aangegeven. Daarnaast zijn in de brief over het Partieel Uitvoeringsbesluit verschillende onderwerpen genoemd die tussentijds aanleiding geven tot een deelbeslissing (zoals de taken die binnen het domein van meerdere dienstverleners kunnen worden opgepakt). Tevens is Anders Betalen Voor Mobiliteit een groot project en vindt er toezicht op het project plaats in het kader van de procedure regeling grote projecten. In 2008 is de eerste voortgangsrapportage opgeleverd. In de tweede voortgangsrapportage die begin 2009 aan de Tweede Kamer is gezonden, is vermeld dat de invoering van het kilometerprijssysteem voor vrachtwagens per 2011 onwaarschijnlijk is.

19 | Verbetering van de bereikbaarheid over weg en water door gerichte investeringen in het wegennetwerk en de binnenvaart.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Instelling commissie-Elverding
2008	Mobiliteitsaanpak PvA bij kabinetsstandpunt Cie Elverding Besteding €19 mln uit enveloppe infrastructuur en vaarwegen Advies en kabinetsstandpunt Cie Elverding Indiening wetsvoorstel bestuurlijke lus Vernieuwde Spoedwet wegverbreding voor advies naar RvS (incl. lijst projecten.	Investeringsprogramma is vertraagd Besteding €19 mln uit enveloppe infrastructuur en vaarwegen Advies en kabinetsstandpunt Cie Elverding Indiening wetsvoorstel bestuurlijke lus “Wijziging Spoedwet wegverbreding en Tracéwet” ingediend bij TK Kabinetsreactie op het eindrapport “Passende Publieksparticipatie” naar TK Mobiliteitsaanpak 22 oktober gepresenteerd. Gebiedsgerichte uitwerking daarvan naar TK. 1^e tranche Quick Wins Binnenhavens (35 mln) toegezegd aan regio’s.
2009	Mobiliteitsaanpak Besteding 44 mln euro uit enveloppe infrastructuur en vaarwegen Uitvoering Mobiliteitsaanpak (wegen, spoor/OV, vaarwegen) Versnelling besluitvorming Infrastructurele projecten (Elverding) Behandeling EK van wetsvoorstel “Wijziging spoedwet wegverbreding en Tracéwet” Implementatiewetsvoorstel “Wijziging spoedwet wegverbreding en Tracéwet”; voor 30 projecten “de scherp in de grond” in deze kabinetsperiode; tenminste 10 projecten gerealiseerd. Implementatie structurele versnelling en verbetering besluitvorming infrastructurele projecten. 2^e tranche Quick Wins Binnenhavens ( 27 mln)
2010	Besteding 69 mln euro uit enveloppe infrastructuur en vaarwegen (zie tabel) Uitvoering Mobiliteitsaanpak (wegen, spoor/OV, vaarwegen) Uitvoering Kabinetsstandpunt Elverding; realisatie Spoedwetprojecten
2011	Besteding 93 mln euro uit enveloppe infrastructuur en vaarwegen (zie tabel) Uitvoering Mobiliteitsaanpak (wegen, spoor/OV, vaarwegen) Uitvoering kabinetsstandpunt Elverding: realisatie spoedwetprojecten

19 | Verbetering van de bereikbaarheid over weg en water door gerichte investeringen in het wegennetwerk en de binnenvaart.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de realisatie ligt van dit beleidsdoel niet op koers

De voortgang van dit beleidsdoel ligt niet op koers omdat de voorgenomen doelen voor 2008 niet volledig zijn gerealiseerd. De oorzaak hiervan ligt in een vertraagde uitvoering van het investeringsprogramma als gevolg van afronding van het wetgevingstraject “Wijziging Spoedwet wegverbreding en Tracéwet”. Inmiddels heeft de Eerste Kamer met dit wetsvoorstel ingestemd en ligt het in de lijn der verwachting dat de doelstelling bij een volgende meting goed op koers zal liggen.

20 | Groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer per spoor.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Actieplan Groei op het spoor Opzet en uitvoering Actieplan Groeicijfer Gerealiseerde groei in 2007 (op hoofdrailnet NS) = 3,0%
2008		Actieplan Groei op het spoor Uitvoering Actieplan Programma Hoogfrequent Spoor Besluit vermogensconversie NS t.b.v. hoogfrequent spoor (4,5 mld)
2009	Actieplan Groei op het spoor Uitvoering Actieplan Midtermreview Programma Hoogfrequent Spoor Uitvoeren kandidaat planstudies Groeicijfer Groeiambitie 5%
2010	Actieplan Groei op het spoor Uitvoering actieplan Programma Hoogfrequent Spoor Kabinetsbesluit uitvoering planstudies Groeicijfer Groeiambitie 5%
2011	Actieplan Groei op het spoor Uitvoering actieplan Programma Hoogfrequent Spoor Start uitvoering maatregelen OV-SAAL (no regret pakket) Groeicijfer Groeiambitie 5%

20 | Groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer per spoor.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood': de realisatie van dit beleidsdoel ligt niet op koers.

De realisatie van dit beleidsdoel ligt niet op koers. De groei in de eerste helft van 2008 was 5,4% reizigerskilometer, in de tweede helft van 2008 was dat 2,7%. De totale gemiddelde groei in 2008 was 4,1%. De lagere reizigersgroei in de tweede helft van 2008 is mede veroorzaakt door minder reisbehoefte door de verslechterde toestand van de Nederlandse economie

21 | De overheid wil uiterlijk in 2010 duurzaamheid als zwaarwegend criterium meenemen in al haar aankopen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Duurzaamheidscriteria gereed en door rijksinkopers toegepast voor 16 van 80 productgroepen (20%) naar zowel milieu- als sociale aspecten.
2008	Duurzaamheidscriteria 60 van de 80 productgroepen (75%) Monitoring toepassing bekende duurzaamheidscriteria Voor 5 productgroepen is een cradle tot cradle-gunningscriterium geformuleerd op basis van de koploperprestaties.	Duurzaamheidscriteria gereed voor 39 van de 80 productgroepen (-50%). Van 17 productgroepen zijn de concepten gereed. Tweejaarlijkse monitoring toepassing bekende duurzaamheidscriteria heeft plaatsgevonden. Resultaten worden nu bewerkt. Voor 6 productgroepen is een Cradle to Cradle-gunningscriterium geformuleerd.
2009	Duurzaamheidscriteria gereed voor alle 80 productgroepen uiterlijk begin 2009 (100%) Toepassing criteria door alle rijksinkopers. Bijdrage duurzaam inkopen is uit te drukken in concrete duurzaamheidseffecten. Voor 10 productgroepen hebben de criteria een eerste herzieningsronde doorlopen. Voor 25 productgroepen zijn Cradle tot Cradle-gunningscriteria geformuleerd.
2010	Ook provincies, gemeenten en waterschappen hebben hun doelstelling mbt duurzaam inkopen gerealiseerd: 75% duurzaam inkopen door gemeenten (100% in 2015) en 50% duurzaam inkopen door provincies en waterschappen. Vervolgmeting toepassing criteria ivm voortdurende ontwikkeling van diensten en producten. Voor 40 productgroepen hebben de criteria een eerste herzieningsronde doorlopen. Voor 40 productgroepen zijn Cradle to Cradle-gunningscriteria geformuleerd
2011

21 | De overheid wil uiterlijk in 2010 duurzaamheid als zwaarwegend criterium meenemen in al haar aankopen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood': de realisatie van dit beleidsdoel ligt niet op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt niet op koers omdat de voorgenomen doelen voor 2008 (duurzaamheidscriteria voor tenminste 75% van de productgroepen) niet volledig zijn gerealiseerd (realisatie is 49%). Inmiddels kan gemeld worden dat de vertraging in de realisatie over 2008 op het onderdeel duurzaamheidscriteria in het eerste kwartaal van 2009 geheel is ingelopen. Daarmee ligt deze doelstelling bij een volgende meting weer op koers.

22 | Het stimuleren van duurzame consumptie en productie.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		1e tranche fiscale vergroening doorgevoerd om duurzaam gedrag te stimuleren. Raamovereenkomst verpakkingen en zwerfafval ondertekend. Eén uitvoeringsorganisatie die namens bedrijfsleven uitvoering geeft aan producentenverantwoordelijkheid Besluit verpakkingen. Monitorsysteem Zwerfafval ontworpen.
2008	Nota voedsel en consument uitgebracht (KADO: duurzaamheidsaspecten vleesconsumptie Aanpassen Besluit verpakkingen aan doelstelling kunstof uit Raamovereenkomst.	Kabinetsaanpak Duurzame ontwikkeling vastgesteld Kabinetsbrief over 2^e tranche fiscale vergroening naar TK gezonden Vliegticketbelasting levert 1,4 Mton CO2-reductie op. Milieudifferentiatie BPM ingevoerd Differentiatie lease-auto’s doorgevoerd (14 en 25% bijtelling). Voorziene opbrengst verpakkingenbelasting verhoogd tov CA tbv reservering op VROM-begroting voor Afvalfonds
2009	2^e tranche fiscale vergroening via belastingplan 2009 ingevoerd. CO2-belasting (ipv bpm) Verlaging van het mrb-tarief voor zeer zuinige auto’s en aardgasauto’s. Belastingvrijstelling voor auto’s op waterstof. Naast het 14%-tarief een 2^de verlaagde bijtellingtarief voor leaseauto’s van 20% Raamovereenkomst leidt tot 32% materiaalhergebruik kunsstof verpakkingsafval. Evaluatie Impulsprogramma Zwerfafval. Evaluatie Besluit verpakkingen.
2010	Cradle-to-cradle slaat aan bij onderwijs en bedrijfsleven. Innovatieve producten komen op de markt. Raamovereenkomst leidt tot 38% materiaalhergebruik kunstof verpakkingsafval. Openbare ruimte is zichtbaar en meetbaar schoner dan in 2007 (minder zwerfafval).
2011	Cradle-to-cradle gedachte concreet geïmplementeerd in gebouwen, in tenminste twee ketenprojecten met als gevolg een aantoonbare reductie van milieubelasting. Raamovereenkomst leidt tot 42% materiaalhergebruik kunststof verpakkingsafval in 2012

22 | Het stimuleren van duurzame consumptie en productie.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood': de realisatie van dit beleidsdoel ligt niet op koers.

23 | Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Bedrijventerreinen Agenda bedrijventerreinen 2008-2009 naar Tweede Kamer Intentieafspraken met VNG, IPO aanleg minder nieuwe/meer te herstructureren bedrijventerreinen Instelling Taskforce-Noordanus Woningbouw / verstedelijking Beleidsdoelstelling woningproductie nader vastgesteld op 80.000-83.000 per jaar (ipv 80.000-100.000) 87.000 woningen gebouwd (CBS maart 2008)
2008	Bedrijventerreinen Eindrapport Noordanus en kabinetsreactie naar TK Start pilots herstructurering bedrijventerreinen. Beslissing SER-ladder in AMvB Ruimte opnemen Woningbouw / verstedelijking 83.000 woningen gebouwd.	Bedrijventerreinen Eindrapport Taskforce-Noordanus en kabinetsreactie naar TK. Pilots bedrijventerreinen van start. Beslissing SER-ladder in AMvB Ruimte opnemen. Bestuurlijke ronde langs provincies om lagere behoefteraming en toepassing SER- ladder te bespreken. € 400 mln. Vrijgemaakt voor inhaalslag herstructureringsopgave 6.500 ha in de periode 2009-2013. Bestuurlijk afsprakenkader Bedrijventerreinen 2010-2020 met IPO en VNG afgesloten. Opties Kenniscentrum Bedrijventerreinen in kaart gebracht. Woningbouw / verstedelijking 87.000 woningen gebouwd (def. Cijfers april 2009) 1^e fase verstedelijkingsbeleid (Biref aan TK, aanpak Verstedelijkingsprogramma’s)
2009	Bedrijventerreinen Convenant Bedrijventerreinen 2010-2020 met alle provincies en de VNG afgesloten met oog op kwantitatieve doelstelling vanaf 2010. Afspraak decentralisatie voor bedrijventerreinen uit Bestuursakkoord Rijk-provincies (EZ) Uitvoeringsstrategie Advies Taskforce (Her)ontwikkeling met IPO/VNG opgesteld. Pilots herstructurering bedrijventerreinen toegekend. Woningbouw / verstedelijking 80.000 – 83.000 woningen gebouwd (aandeel uitbreiding binnenstedelijk: Randstad 40%, overig NL 25-40%) Verstedelijkingsafspraken 2010-2019 gemaakt.
2010	Bedrijventerreinen Op 1.000 ha bedrijventerreinen is dit jaar de herstructurering gestart. Provinciale herstructureringsprogramma’s zijn opgeleverd en rijksmiddelen zijn toegekend. Woningbouw / verstedelijking Woningproductie bouwprognose 72.000-77.000 met behoud streven om zoveel mogelijk in de buurt te blijven van de beleidsmatig gewenste 80.000-83.000 woningen per jaar (aandeel uitbreiding binnenstedelijk: Randstad 40%, overlig NL 25-40%) Eindverantwoording afgelegd over woningbouwafspraken 2005-2010 Verstedelijkingsafspraken in uitvoering
2011	Bedrijventerreinen Op 1.000 ha tot 1.500 ha bedrijventerreinen is dit jaar de herstructurering gestart. Doorlooptijd herstructurering met 5% ingekort (2014 10%, 2020 20%) Bedrijfslocatiemonitor (BLM) vernieuwd. Pilots Noordanus afgerond en geëvalueerd. Kwaliteitspilots afgerond en geëvalueerd. Woningbouw / verstedelijking Woningproductie bouwprognoses 72.000-77.000 met behoud streven om zoveel mogelijk in de buurt te blijven van de beleidsmatig gewenste 80.000-83.000 woningen per jaar (aandeel uitbreiding binnenstedelijk: Randstad 40%, overig NL 25-40%) Verstedelijkingsafspraken in uitvoering.

23 | Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Dit beleidsdoel is nader geconcretiseerd als het gaat om de ambities ten aanzien van bedrijventerreinen (1.000 à 1.500 ha per jaar vanaf 2010; doorlooptijd herstructurering bedrijventerreinen van 7-10 jaar verkort met 10% in 2014 en met 20% in 2020) en woningbouw (80.000-83.000 woningen per jaar). De voortgang ligt op koers als het gaat om het beoogde resultaat over 2008 (Eindrapport Taskforce Noordanus inzake herstructurering bedrijfslocaties en kabinetsreactie hierop naar TK, 86.096 woningen gebouwd). De inspanningen in de komende jaren zullen fors moeten zijn om de ambities voor het einde van de kabinetsperiode te kunnen realiseren. Verwacht mag worden dat deze doelstelling in negatieve zin effect zal ondervinden van de kredietcrisis en de daarmee gepaard gaande economische ontwikkelingen. Als onderdeel van het aanvullende beleidsakkoord ‘Werken aan toekomst’ heeft het kabinet maatregelen genomen.

24 | In 2011 moeten Nederlanders meer tevreden zijn over het landschap, zijn groene gebieden gerealiseerd, is het platteland vitaler en dynamischer en wordt geïnvesteerd in natuurgebieden.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	a. Tevredenheid landschap: 7,3 b. Realisatie groen: 6.328 ha verwerven – 11.067 ha inrichten. c. Ontwikkeling sociaal economische vitaliteit (3jrl meting)1. Tevredenheid voorzieningen platteland/stad: 6,5/6,42. Tevredenheid woonomgeving platteland/stad: 7,1/6,63. Kans op werk platteland/stad: 71,3% - 67,6% d. Investeren in natuurgebieden: 73.410 ha (2007-2013)	a. Tevredenheid landschap: 7,3 b. Realisatie groen: 457 ha Recreatie om de Stad (RodS) veworven, 329 ha ingericht. c. Ontwikkeling sociaal economische vitaliteit1. Tevredenheid voorzieningen platteland/stad: 6,5/6,42. Tevredenheid woonomgeving platteland/stad: 7,1/6,63. Kans op werk platteland/stad: 71,3% - 67,6% d. Investeren in natuurgebieden: 593.491 ha
2008	a. Tevredenheid landschap: 7,3 b. Realisatie groen: PM c. Ontwikkeling sociaal economische vitaliteit: (≥ x) d. Investeren in natuurgebieden: 65.954 (2007-2013) Voortgangsrapportage ILG	a. Tevredenheid landschap: 7,4 b. Realisatie groen: PM c. Ontwikkeling sociaal economische vitaliteit: PM d. Investeren in natuurgebieden 600.947 ha (in beheer) Voortgangsrapportage ILG
2009	a. Tevredenheid landschap: 7,3 b. Realisatie groen: PM c. Ontwikkeling sociaal economische activiteit (≥ x) d. Investeren in natuurgebieden: PM Voortgangsrapportage ILG
2010	a. Tevredenheid landschap: 7,3 b. Realisatie groen: PM c. Ontwikkeling sociaal economische activiteit (≥ x) d. Investeren in natuurgebieden: PM Voortgangsrapportage ILG
2011	a. Tevredenheid landschap: 7,5 (8,0 in 2020) b. Realisatie groen: 16.000 ha RodS verworven en ingericht c. Ontwikkeling sociaal economische vitaliteit: behoed tevredenheid voorzieningen, woonomgeving en kans op werk t.o.v. de stad. d. Investeren in natuurgebieden: 61.599 ha (2014-2018) / 666.901 ha (in beheer 2013) + 728.500 ha (2018)

24 | In 2011 moeten Nederlanders meer tevreden zijn over het landschap, zijn groene gebieden gerealiseerd, is het platteland vitaler en dynamischer en wordt geïnvesteerd in natuurgebieden.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

De beoogde voortgang van dit beleidsdoel ligt niet op koers. De voortgang wordt gemeten aan de hand van een viertal indicatoren: tevredenheid van burgers over het landschap (7,4 in 2008, 8 in 2020 SCP), recreatie om de stad (16.000 ha in 2011 als onderdeel van het ILG), vitaliteit van het platteland (sociaal economische vitaliteit gebaseerd op de 3 jaarlijkse Enquête Woononderzoek) en investeringen in natuurgebieden (eveneens als onderdeel van het ILG). Op twee van de vier indicatoren is geen realisatie over 2008 bekend.

25 | In 2011 worden productiedieren en gezelschapsdieren beter behandeld en moet 5% van de stallen integraal duurzaam en diervriendelijk zijn, waarbij voldaan wordt aan dierenwelzijnseisen die verder gaan dan de huidige wettelijke eisen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Nota Dierenwelzijn in TK Percentage naleving bestaande welzijnsnormen = 70%	Nota Dierenwelzijn in TK
2008	1. % duurzame stallen: - 2. % naleving welzijnsnormen: 70 3. Acties Nota Dierenwelzijn: -	1. Ontwikkeling monitoringsinstrument (gereed voorjaar 2009) 2. Info niet tijdig beschikbaar (zie toelichting) 3. 7 acties
2009	1. % duurzame stallen: - monitor gereed + o-meting- 1,2 (resteert 3,8) 2. % naleving welzijnsnormen: 73 3. Acties Nota Dierenwelzijn: 14
2010	1. % duurzame stallen: 2,8 (resteert 2,2) 2. % naleving welzijnsnormen: 77 3. Acties Nota Dierenwelzijn: 21
2011	1. % duurzame stallen: 5,0 (resteert - )) 2. % naleving welzijnsnormen: 80 3. Acties Nota Dierenwelzijn: 26 ) met perspectief op grootschalige verdergaande toepassing na 2011

25 | In 2011 worden productiedieren en gezelschapsdieren beter behandeld en moet 5% van de stallen integraal duurzaam en diervriendelijk zijn, waarbij voldaan wordt aan dierenwelzijnseisen die verder gaan dan de huidige wettelijke eisen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers. Op dit moment zijn er ca. 105.000 stallen in Nederland. Een streefwaarde van 5% betekent dat hiervan in 2011 tenminste 5.250 stallen integraal duurzaam moeten zijn. De verwachting is dat dit een vliegwielfunctie heeft voor verdergaande groei. Voorwaarde is dat nieuwe stalconcepten worden ontwikkeld en geoptimaliseerd en dat ondernemers hierin flink gaan investeren. Dit kost enige tijd, onder meer vanwege de doorlooptijd van vergunningprocedures. Er wordt een monitorinstrument opgesteld om de realisaties van jaar tot jaar te kunnen volgen. Dit instrument en de nul-meting zijn gereed in het voorjaar van 2009. Het kabinet hanteert een streefwaarde van 80% in 2011 voor naleving van de regelgeving op het terrein van dierenwelzijn (70% in 2008). Jaarlijks wordt bezien of een andere interventiestrategie nodig is. De uitkomst van het project “programmatisch handhaven”zal vanaf 2009 van invloed zijn op de wijze van handhaven en mopgelijk ook op de streefwaarde van het kabinet.

26 | Klimaatbestendige inrichting van Nederland waarbij water een meer bepalende factor is bij ruimtelijke afwegingen, inclusief locatiekeuzes. Meer ruimte voor herstel van natuurlijke processen (bodem, water & natuur).

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Nationale adaptatiestrategie door MR vastgesteld.
2008		Start Kennis voor Klimaat (€ 50 mln FES) Pilots Ontwerpen met Water afgerond Uitvoering pilots klimaatbuffers gestart (komende jaren voort te zetten via stimuleringsregeling)
2009	Nationale Adaptieagenda, waarin aankondiging (o.a.): - Herijking wet- en regelgeving - Besluit Adaptiefonds - Besluit Stimuleringsprogramma - Afspraken bedrijfsleven - Herijking MKBA- en verdisconteringssystematiek Opstellen “Klimaatwijzer” klimaatbestendige inrichting Start 2^e Tranche Klimaatbuffers Iconen (5) voor klimaatbestendige inrichting Verstedelijkingsafspraken
2010	Opstellen uitgangspunten en randvoorwaarden klimaatbestendige inrichting (Ruimtelijke Hoofdstructuur); AMvB Klimaat
2011	Benodigde aanpassingen in wet- en regelgeving doorgevoerd Ruimtelijke reserveringen gerealiseerd Start realisatie waterwoonwijk.

26 | Klimaatbestendige inrichting van Nederland waarbij water een meer bepalende factor is bij ruimtelijke afwegingen, inclusief locatiekeuzes. Meer ruimte voor herstel van natuurlijke processen (bodem, water & natuur).

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Een groot deel van de activiteiten die onder dit beleidsdoel en de beleidsdoelen 27 en 28 vallen liggen in elkaars verlengde en worden (gezamenlijk) uitgevoerd door VROM, VenW en en/of LNV. Een klimaatbestendige inrichting van Nederland is één van de grootste ruimtelijke opgave en de grootste opgave voor het waterbeheer in de 21-ste eeuw. Een actieve opstelling en samenwerking van en door velen bij de overheid, het bedrijfsleven, de wetenschap en bij maatschappelijke instellingen is noodzakelijk. De Nationale Adaptatiestrategie en –agenda komt in 2009 in al zijn facetten tot volle ontplooiing.

27 | Duurzaam waterbeleid als schakel tussen ecologie en economie. Nederland (weer) aan de internationale top van innovatieve deltatechnologie.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Watervisie: kaders voor het waterbeleid Actualisering Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) Instelling Deltacommissie (Commissie Veerman)
2008	Uitvoering Innovatieprogramma’s Building with Nature en Flood Control Advies en kabinetsreactie Deltacommissie Concept Nationaal Waterplan Brief TK over watertoets Brief afwegingskader klimaatbestendigheid naar TK	Beleid & Uiitvoering Advies Deltacommissie Kabinetsreactie op advies Deltacommissie Concept-Nationaal Waterplan (o.m. stroomgebiedsbeheerplannen, Ruimtelijk plan Noordzee, Beleidskader-IJsselmeer, nieuwe veiligheidsaanpak) Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor Rivier Institutioneel Oprichting Deltares Oprichting European Water Partnership Start samenwerking t.b.v. sectorbreed impulsprogramma (Dutch Delta Design 2012) Innovatie Vaststelling Regeling Innovatieprogramma Kaderrichtlijn Water (75 miljoen) en uitschrijven 1^e tender (35 mln)) Kabinetsbesluit voor uitvoering Innovatieprogramma’s Building with Nature en Flood Control.
2009	Beleid & Uitvoering Indiening Ontwerp Deltawet Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor de Rivier. Voorbereiden HWBP 3 (gebaseerd op resultaat derde toetsing (2011)) Verwerken inspraak/consultatie & definiteif maken Nationaal Waterplan Institutioneel Go/no go-besluit sectorbreed impulsprogramma (Dutch Delta Design) Bepaling rol en functie Deltaregisseur Innovatie Uitvoering 1^e tender KRW-innovaties + publicatie 2^e tender (40 mln) Ontwikkeling indicator voor waterexport/innovatie Uitvoering innovatieprogramma’s Flood Control en Building with Nature
2010	Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor de Rivier Voorbereiden HWBP 3 (gebaseerd op resultaat derde toetsing (2011)) Inwerkingtreding Deltawet Start tweede trance NOI-innovatieprogramma’s deltatechnologie. Uitvoering programma Dutch Delta Design
2011	Rapportage aan Kamer over Derde toetsing primaire waterkeringen + voorbereiden HWBP 3 Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor de Rivier

27 | Duurzaam waterbeleid als schakel tussen ecologie en economie. Nederland (weer) aan de internationale top van innovatieve deltatechnologie.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers en kan niet los gezien worden van de doelstellingen 26 en 28. Een drietal indicatoren helpen om de voortgang richting het einde van de kabinetsperiode te kunnen volgen. Deze hebben betrekking op beleid en uitvoering (waaronder advies van en kabinetsreactie op de Deltacommissie), de institutionele kaders (oprichting Deltares en European Water Partnership) en innovatie (uitwerking Kaderrichtlijn Water en uitvoering innovatieprogramma’s Building with Nature en Flood Control).

28 | Versnelling kustverdediging en versnelde aanpak van de versterking van de bij de tweede wettelijke toetsing afgekeurde primaire waterkeringen. Vernieuwd denken over water veiligheid een plaats geven in het systeem voor bescherming tegen overstromingen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Uitvoering Innovatieprogramma’s Building with Nature en Flood Control Advies en kabinetsreactie Deltacommissie Concept Nationaal Waterplan Brief TK over watertoets Brief afwegingskader klimaatbestendigheid naar TK	Beleid & Uiitvoering Advies Deltacommissie Kabinetsreactie op advies Deltacommissie Concept-Nationaal Waterplan (o.m. stroomgebiedsbeheerplannen, Ruimtelijk plan Noordzee, Beleidskader-IJsselmeer, nieuwe veiligheidsaanpak) Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor Rivier Institutioneel Oprichting Deltares Oprichting European Water Partnership Start samenwerking t.b.v. sectorbreed impulsprogramma (Dutch Delta Design 2012) Innovatie Vaststelling Regeling Innovatieprogramma Kaderrichtlijn Water (75 miljoen) en uitschrijven 1^e tender (35 mln)) Kabinetsbesluit voor uitvoering Innovatieprogramma’s Building with Nature en Flood Control.
2009	Beleid & Uitvoering Indiening Ontwerp Deltawet Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor de Rivier. Voorbereiden HWBP 3 (gebaseerd op resultaat derde toetsing (2011)) Verwerken inspraak/consultatie & definiteif maken Nationaal Waterplan Institutioneel Go/no go-besluit sectorbreed impulsprogramma (Dutch Delta Design) Bepaling rol en functie Deltaregisseur Innovatie Uitvoering 1^e tender KRW-innovaties + publicatie 2^e tender (40 mln) Ontwikkeling indicator voor waterexport/innovatie Uitvoering innovatieprogramma’s Flood Control en Building with Nature
2010	Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor de Rivier Voorbereiden HWBP 3 (gebaseerd op resultaat derde toetsing (2011)) Inwerkingtreding Deltawet Start tweede tranche NOI-innovatieprogramma’s deltatechnologie Uitvoering programma Dutch Delta Design
2011	Rapportage aan Kamer over Derde Toetsing primaire waterkeringen + voorbereiden HWBP 3 Uitvoering HWBP 1+2, Maaswerken en Ruimte voor de Rivier

28 | Versnelling kustverdediging en versnelde aanpak van de versterking van de bij de tweede wettelijke toetsing afgekeurde primaire waterkeringen. Vernieuwd denken over water veiligheid een plaats geven in het systeem voor bescherming tegen overstromingen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers en kan niet los gezien worden van de doelstellingen 26 en 27. De voortgangspresentatie van dit beleidsdoel is daarom gelijkluidend aan dat van beleidsdoel 27.

29 | Het realiseren van een beperkt aantal complexe, samenhangende ruimtelijke opgaven van nationale betekenis.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Selectie 23 projecten Nota Ruimtebudget MR-besluitvorming bijdrage Nota Ruimtebudget aan twee geselecteerde projecten. Hiermee zijn ze naar de uitvoeringsfase gegaan. Reiswijzer Gebiedsontwikkeling
2008		MR-besluitvorming bijdragen uit Nota Ruimte-budget aan 7 geselecteerde projecten. In totaal bevonden 9 projecten zich eind 2008 in de uitvoeringsfase. In twee projecten is Cradle-to-cradle in het ontwerp meegenomen. Voor 7 van de 9 projecten zijn werkzaamheden gestart. Beleidsbrief Hoeksche Waard aan TK. Nieuwe wet Ruimtelijke Ordening in werking getreden. Opdracht aan planbureaus verleend voor ontwikkeling handleiding MKBA’s bij gebiedsontwikkeling. Randstadvisie 2040.
2009	MR-besluitvorming over doorgang van de resterende 16 projecten naar de uitvoeringsfase en bij positief besluit, de hoogte van de bijdrage uit het Nota Ruimtebudget. De besluitvorming van het project Den Haag Internationale Stad, onderdeel World Forum kan mogelijk niet in 2009 plaatsvinden, dat wordt dan 2010. Voor het onderdeel Scheveningen Boulevard is de bijdrage reeds in 2008 toegekend. Start werkzaamheden Scheveningen Blvd., Eindhoven A2-zone. Kennisontwikkeling
2010	Mogelijk besluitvorming in de MR over de laatste 2 projecten in 2010. AMvB Ruimte in werking getreden.
2011	Met de bijdragen uit het Nota Ruimtebudget kan de uitvoering van een beperkt aantal complexe projecten van start. De projecten dragen bij aan de ruimtelijke prioriteiten van het kabinet.

29 | Het realiseren van een beperkt aantal complexe, samenhangende ruimtelijke opgaven van nationale betekenis.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Het jaar 2009 wordt een belangrijk jaar voor de gebiedsprojecten. In dit jaar zal de MR naar verwachting voor alle geselecteerde projecten op basis van een MKBA hebben besloten of een bijdrage uit het Nota Ruimtebudget legitiem is. Bovendien zal de MR eind 2009 op basis van de business cases de hoogte van alle bijdragen hebben vastgelegd. Over de selectie van de projecten in de TK geïnformeerd via een brief (TK 26 435, nr 192). Twee keer per jaar wordt aan de TK over de voortgang van de Nota Ruimtebudget gerapporteerd. Bovendien wordt de TK (op eigen verzoek) geïnformeerd als de ministerraad voor een project een bijdrage heeft vastgesteld.

30 | In 2011 worden jeugdigen en hun ouders snel en goed ondersteund.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Beleidsbrief vormgeving CJG’s naar TK. Dekkingsgraad Zorg- en Advies teams: PO 60%; VO 92%; MBO 75%	Beleidsbrief vormgeving CJG’s naar TK. Dekkingsgraad Zorg- en Advies teams: PO 60%; VO 92%; MBO 75%
2008	Streefcijfer: 50 gemeenten met een CJG. Bundelen van geldstromen	Tenminste 71 gemeenten met een inlooppunt en samenwerkingsverband in lijn met het basismodel CJG (stand eind 2008) Relevante geldstromen gebundeld in Brede doeluitkering CJG.
2009	Streefcijfer: 125 gemeenten met een CJG. Dekkingsgraad Zorg- en Adviesteams: PO 72%; VO 94%; MBO 82%. De gehele jeugdgezondheidszorg werkt met het EKD. Wettelijke verplichting voor alle gemeenten om aangesloten te zijn op de landelijke verwijsindex.	Steunpunt wordt actief per januari 2009, vernieuwde monitoring is in voorbereiding, eerste resultaten worden verwacht in het voorjaar van 2009. Wetgevingstraject is gestart. Wijziging van wet op de jeugdzorg (in verband met introductie VIR) ingediend bij TK
2010	Streefcijfer: 300 gemeenten met een CJG.
2011	Elke gemeente heeft een CJG. Dekkingsgraad ZAT’s: 100% in alle sectoren

30 | In 2011 worden jeugdigen en hun ouders snel en goed ondersteund.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang in de uitvoering van dit beleidsdoel ligt op koers. Het aantal gemeenten dat feitelijk werkt met een inlooppunt en samenwerkingsverband in lijn met het basismodel CJG ligt ongeveer de helft hoger dan was beoogd voor 2008 (min 71 in plaats van 50). De komende jaren gaat het aantal te ontwikkelen CJG’s verder omhoog, zodat het doel – elke gemeente een CJG - in 2011 gehaald kan worden.

31 | De wachttijden voor de geïndiceerde jeugdzorg blijven beperkt tot maximaal negen weken na indicatiestelling en kinderbeschermingsmaatregelen kunnen snellre worden ingezet.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Reductie van 4100 naar 3850 wachtenden (> 9 weken).
2008	Start onderzoek naar achtergronden van wachtenden op jeugdzorg (urgentie).	Onderzoek verzonden aan Tweede Kamer. Vastgesteld dat in 2010 in 75% van de gevallen binnen twee maanden na melding een uitspraak over de kinderbeschermingsmaatregel volgt. Reductie van 3.850 naar 3.400 wachtenden (>9 weken).
2009	Nieuwe normen voor wachttijden. 60% van de gevallen wordt volgens de normen van Beter Beschermd afgehandeld.
2010	80% van de wachtenden binnen 6 weken geholpen. 75% van de gevallen afgehandeld volgens de normen van Beter Beschermd.
2011	90% van de wachtenden binnen 6 weken geholpen. 50% van de wachtenden binnen 4 weken geholpen. 75% van de gevallen afgehandeld volgens de normen van Beter Beschermd.

31 | De wachttijden voor de geïndiceerde jeugdzorg blijven beperkt tot maximaal negen weken na indicatiestelling en kinderbeschermingsmaatregelen kunnen snellre worden ingezet.

Aangepast doel => 9 weken wachttijd wel het maximum blijft, maar waarbij tevens flexibiliteit bestaat in wachttijd voor lastige gevallen (de laatste 10%) en minder lastige zaken.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Dit beleidsdoel ligt op koers. Beoogd was om het doel –wachttijdbeperking tot maximaal 9 weken- uiterlijk te behalen aan het einde van de kabinetsperiode. Daarbij bestaat tevens enige flexibiliteit in wachttijd voor lastige gevallen (de laatste 10%) en de minder lastige zaken. Met de provincies zijn inmiddels afspraken gemaakt dat eind 2009 de wachttijden langer dan 9 weken zijn weggewerkt.

32 | Bestrijding van kindermishandeling door versterking van preventie, signalering en ingrijpen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Aantal regio’s dat met de RAAK-aanpak werkt: 4	45% van de professionals beschikt over een meldcode. 50.575 eerste contacten met de Advies- en Meldpunten Kindermishandeling (AMK’s). Aantal regio’s dat met de RAAK-aanpak werkt: 4
2008	Er zijn circa 30 CJG’s operationeel. Begin 2008 is in 70 procent van de gemeenten een CJG in ontwikkeling, in diverse fases.	Tenminste 71 gemeenten met een inlooppunt en samenwerkingsverband in lijn met het basismodel CJG. De voortgang bij invoering van de verplichte meldcode is aan de TK gemeld in de brief van 20 november 2008 (TK 2008-2009, 28 345, nr. 72)
2009	Wetgevingstraject invoering verplichte meldcode gestart. 55.000 eerste contacten met de AMK’s. 125 gemeenten met een CJG. Aantal regio’s dat met de RAAK-aanpak werkt: 15.
2010	Wetgevingstraject invoering verplichte meldcode afgerond. 65.000 eerste contacten met de AMK’s. 300 gemeenten met een CJG. Aantal regio’s dat met de RAAK-aanpak werkt: 25.
2011	Van de professionals beschikt 100% over meldcode 70.000 eerste contacten met de AMK’s. Elke gemeente heeft een Centrum voor Jeugd en Gezin. Aantal regio’s dat met de RAAK-aanpakt werkt: 35 (landelijk dekkend)

32 | Bestrijding van kindermishandeling door versterking van preventie, signalering en ingrijpen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Dit beleidsdoel ligt op koers. Naast beschikbaarheid van het aantal operationele CJG’s is het gebruik van een meldcode van belang. Deze vormt een essentieel element bij de bestrijding van kindermishandeling. Uit het rapport “meldcodes kindermishandeling” (dat ook bron is voor het cijfer uit 2008) blijkt dat professionals die een meldcode gebruiken circa driemaal vaker in actie komen met betrekking tot vermoedens van kindermishandeling. De voortgang bij invoering van de verplichte meldcode is aan de TK gemeld in de brief van 20 november 2008 (TK 2008-2009, 28 345, nr. 72).

33 | Het kabinet wil een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie. Van 70% nu moet deze toe groeien naar 80% in 2016. In deze kabinetsperiode zal een belangrijke stap in die richting worden gezet.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Het kabinet wil een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie. Van 70% nu moet deze toe groeien naar 80% in 2016. In deze kabinetsperiode zal een belangrijke stap in die richting worden gezet. Indicator: Stijging van de bruto-participatiegraad naar 80% in 2016.De participatiegraad wordt gemeten door de werkenden en de werkzoekenden naar banen van meer dan 12 uur in de leeftijd van 20 t/m 64 jaar (gemeten in personen) af te zetten tegen de desbetreffende bevolkingsgroep.
2008		Participatiegraad 75% CEP 2009 Convenant Rijk-VNG (100.000 banen) Beleidsondersteunende maatregelen: - Actieteam 45+ - Installatie en werkplan Taskforce Deeltijd+ - Stimulering totstandkoming regionaal arbeidsmarktbeleid - Uitfasering overdraagbaarheid algemene heffingskorting Zwangerschapsregeling zelfstandigen
2009	CPB raming participatiegraad 76%Beleidsondersteunende maatregelen - Premiekorting oudere langdurig werklozen - Doorwerkbonus- IACK (inkomensafhankelijke combinatiekorting)- IAK (inkomensafhankelijke verhoging arbeidskorting)- Flexibilisering AOW
2010	Participatiegraad raming CPB 75%
2011	Participatiegraad 80% (in 2016) (verwachte structurele ontwikkeling 76%)

33 | Het kabinet wil een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie. Van 70% nu moet deze toe groeien naar 80% in 2016. In deze kabinetsperiode zal een belangrijke stap in die richting worden gezet.

Indicator: Stijging van de bruto-participatiegraad naar 80% in 2016.De participatiegraad wordt gemeten door de werkenden en de werkzoekenden naar banen van meer dan 12 uur in de leeftijd van 20 t/m 64 jaar (gemeten in personen) af te zetten tegen de desbetreffende bevolkingsgroep.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De horizon voor deze doelstelling ligt in 2016. Gezien de realisaties tot nu toe, de raming van het CPB, c.q. CEP-cijfers en de maatregelen die het kabinet heeft getroffen om de doelstelling van 80% participatie (gebaseerd op bruto- partcipatiegraad) in 2016 dichterbij te brengen, kan geconcludeerd worden dat dit doel op koers ligt over 2008. De participatiegraad wordt gemeten door de werkenden en de werkzoekenden naar banen van meer dan 12 uur in de leeftijd van 20 t/m 64 jaar (gemeten in personen) af te zetten tegen de betreffende bevolkingsgroep. De realisaties over 2007 en 2008 zijn respectievelijk 74% en 75%. De verwachting is dat de realisatie vanaf 2009 beïnvloed zal worden door de economische ontwikkelingen.

34 | 200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zullen deze kabinetsperiode extra aan de slag geholpen worden.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Stand Coalitieakkoord: Uitkeringsvolume 1193*
2008		Uitkeringsvolume 1121 (daling van 72.000 t.o.v. 2007) Convenant Rijk-VNG (100.000 banen) Beleidsondersteunende maatregelen: - Brugbanen gedeeltelijke arbeidsongeschikten - PvA re-integratie aan TK aangeboden + uitgevoerd
2009	Beleidsondersteunende maatregelen - Geïntegreerde dienstverlening UWV/CWI en gemeenten in regio - Invoering Wet Investering in Jongeren (tot 27 jaar) - Verder uitrol mentaliteitscampagne “Ik kan” - Uitwerking maatregelen n.a.v. Commissie De Vries (Wsw) Uitwerken maatregelen n.a.v. crisis - Reactie op economische crisis door aanpassing regeling WTV - Uitwerken afspraken met sociale partners over van werk naar werk-trajecten, scholing - Opzetten van 30 mobiliteitscentra Raming uitkeringsvolume 1160 (daling van 33.000 t.o.v. 2007)	Beleidsondersteunende maatregelen - Regeling loonkostensubsidies in UWV- domein en wetsvoorstel STAP - Invoering participatiebudget - Aanpassing begrip passende arbeid in WW en aanscherping sanctiebeleid.
2010	Werkregeling Wajong Verdere uitrol mentaliteitscampagne “Ik kan” Verdere uitrol geïntegreerde dienstverlening UWV/CWI en gemeenten in de regio Raming uitkeringsvolume 1300 (stijging van 107.000 t.o.v. 2007)
2011	200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk. Verder uitrol mentaliteitscampagne “Ik kan” Verdere uitrol geïntegreerde dienstverlening UWV/CWI en gemeenten in de regio. Raming uitkeringsvolume 1327 (stijging van 134.000 uitkeringsjaren t.o.v. 2007

34 | 200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zullen deze kabinetsperiode extra aan de slag geholpen worden.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt momenteel niet op koers in het licht van het beoogde resultaat in 2011. De voortgang wordt gemeten aan de hand van het volume van werkloosheids-, arbeidsongeschiktheids- en bijstandsuitkeringen in uitkeringsjaren (X 1000). Voor 2007 (uitkeringsvolume 1193) en 2008 (uitkeringsvolume 1121/- 72.000 personen t.o.v. 2007) is dan ook sprake van een daling van het uitkeringsvolume. Tot eind 2008 lag deze doelstelling op koers, maar wordt sindsdien echter zwaar beïnvloed door de conjunctuur. De huidige prognose voor de economie en de daaruit voortvloeiende stijging van de WW-uitkeringen maken het bereiken van de doelstelling, ondanks de positieve impulsen van het ingezette beleid, voor de komende jaren zeer moeilijk.

35 | Substantiële uitbreiding van het aantal vrijwilligers en van het aantal mantelzorgers in 2011.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	3 mln mantelzorgers 44% van Nederlanders is vrijwilliger	3 mln 44%
2008	De basisfuncties vrijwilligerswerk en mantelzorgers zijn geformuleerd; Diverse acties voortvloeiend ui beleidsbrief Voor elkaar; Trendmeting (POLS) deelname aan vrijwilligerswerk door het CBS; rapportage volgt in 2009; Meer dan 42% van alle Nederlanders doet vrijwilligerswerk; Ten minste 2,4 mln Nederlanders verleent mantelzorg.	Basisfuncties zijn geformuleerd; Diverse acties uit beleidsbrief ‘Voor elkaar’ zijn gestart (zie toelichting) ≥42% ≥2,4 mln
2009	Nul-meting en rapportage monitor/evaluatie van de Makelaarsfunctie Vrijwilligerswerk en Maatschappelijke Stages (met OCW); i.om. SCP wordt bezien wanneer nieuwe metingen worden uitgevoerd voor het aantal mantelzorgers
2010	Uitvoering trendmeting (POLS deelname aan vrijwilligerswerk door het CBS; Meer dan 42% van alle Nederlanders doet vrijwilligerswerk; Ten minste 2,4 mln Nederlanders verleent mantelzorg.
2011	Uitvoering TBO (trendmeting vrijwilligerswerk) door het SCP; Kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie beleidsbrief Voor elkaar; Meer dan 42% van alle Nederlanders doet vrijwilligerswerk; Ten minste 4,2 mln Nederlanders verleent mantelzorg

35 | Substantiële uitbreiding van het aantal vrijwilligers en van het aantal mantelzorgers in 2011.

Aangepast doel => Ten minste behoud aantal mantelzorgers en uitbreiding aantal vrijwilligers

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen': de beoogde voortgang ligt op koers

De realiteit laat zien dat het aantal vrijwilligers (≥42% van de Nederlanders) en mantelzorgers (≥2,4 mln Nederlanders) dreigt af te nemen. Het kabinet richt de focus daarom vooralsnog op tenminste het behoud aan aantal mantelzorgers en uitbreiding van het aantal vrijwilligers. Goede en voldoende ondersteuning en begeleiding zijn nodig om huidige vrijwilligers en mantelzorgers te behouden en nieuwe groepen voor dit werk te winnen. Gegeven deze context ligt de doelstelling op koers.

36 | Het kabinet geeft een nieuwe impuls aan het emancipatiebeleid en aan het homo-emancipatiebeleid.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		57% arbeidsparticipatie vrouwen 17% vrouwen in topposities rijk (2006) 3% beloningsverschil man- vrouw (2006) 45% economische zelfstandigheid vrouwen (2006) 85% sociale acceptatie homoseksuelen (nulmeting SCP)
2008	Toenemende arbeidsparticipatie vrouwen Toenemend aantal vrouwen in topposities rijk Afname beloningsverschil man- vrouw Groeiende economische zelfstandigheid vrouwen Geen achteruitgang sociale acceptatie homoseksuelen	59% arbeidsparticipatie vrouwen 19,7% vrouwen in topposities rijk (2006) 1,7% beloningsverschil man- vrouw (cijfers volgen najaar 2009) 46% (naar verwachting, definitieve cijfers CBS 2009) economische zelfstandigheid vrouwen 93% sociale acceptatie homoseksuelen (Gebaseerd op gegeven SCP/COM intromarkt, definitieve cijfers CBS volgen in 2010)
2009	60-62% arbeidsparticipatie vrouwen 20-22% vrouwen in topposities rijk 2-4% beloningsverschil man- vrouw 48-52% economische zelfstandigheid vrouwen 84-86% sociale acceptatie homoseksuelen
2010	Toenemende arbeidsparticipatie vrouwen Toenemend aantal vrouwen in topposities rijk Afname beloningsverschil man- vrouw Groeiende economische zelfstandigheid vrouwen Geen achteruitgang sociale acceptatie homoseksuelen
2011	>65% arbeidsparticipatie vrouwen 25% vrouwen in topposities rijk 2% beloningsverschil man- vrouw 60% economische zelfstandigheid vrouwen >85% sociale acceptatie homoseksuelen

36 | Het kabinet geeft een nieuwe impuls aan het emancipatiebeleid en aan het homo-emancipatiebeleid.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang in de uitvoering van deze doelstelling ligt op koers en wordt gemonitord aan de hand van cijfers van het CBS en SCP. Daarnaast worden 2- jaarlijks cijfers gepubliceerd in de Emancipatiemonitor. Het kabinet heeft qua input van beleid ter vormgeving van de nieuwe impuls voor zowel het emancipatiebeleid in algemene zin als het homo-emancipatiebeleid veel inspanningen gedaan. Deze inspanningen krijgen inmiddels doorwerking op internationaal (best practice EC) en lokaal niveau (inmiddels voeren 123 gemeenten een actief homobeleid).

37 | Verhogen van de kwaliteit van onderwijs onder meer door basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs naadloos op elkaar en op het hoger onderwijs aan te laten sluiten.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		A. 15,1% 15-jarige leerlingen met lage leesvaardigheid (PISA survey 2006 1x/3 jr) B. 0% dekkende infrastructuur van regionale verbanden voor zorgleerlingen C. -21% reductie taalachterstand van doelgroepleerlingen aan het einde van basisschool t.o.v. 2001 (2005) D. 46% BOL, 56% BBL gediplomeerden dat aangeeft dat hun opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt.
2008	A. Uitbrengen kwaliteitsagenda’s po, vo en bve gericht op duurzame verbetering prestaties taal en rekenen. (Indactoren en streefwaarden opgenomen in begroting 2009) B. Verbeteren van kwaliteit en organisatie van onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. C. -30% reductie taalachterstand van doelgroepleerlingen aan het einde van basisschool t.o.v. 2001 + ondersteunende maatregelen. D. PM% gediplomeerden dat aangeeft dat hun opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt.	A. Alle voor 2008 voorgenomen acties zijn uitgevoerd of in gang gezet. B. Op basis van de verleende startsubsidies passend onderwijs (dekkende infrastructuur van regionale verbanden voor zorgleerlingen = regionale netwerken) is in 2008 ca 50% gerealiseerd (47 van de 82 regio’s). C. PM realisatiecijfers komen in maart 2009 beschikbaar. Gewichtenregeling aangepast. D. PM realisatie 2008 komt in april 2009 beschikbaar n.a.v. jaarlijks onderzoek ROA.
2009	A. Jaarlijkse monitor prestaties taal en rekenen naar TK. (PISA Survey 2009) B. 20% dekkende infrastructuur van regionale verbanden voor zorgleerlingen C. PM% reductie taalachterstand van doelgroepleerlingen aan het einde van basisschool t.o.v. 2001 D. PM% gediplomeerden dat aangeeft dat hun opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt.
2010	A. 8% 15-jarige leerlingen met lage leesvaardigheid (EU Lissabon doelstelling) B. PM% dekkende infrastructuur van regionale verbanden voor zorgleerlingen C. -30% reductie taalachterstand van doelgroepleerlingen aan het einde van basisschool t.o.v. 2001 D. PM% gediplomeerden dat aangeeft dat hun opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt.
2011	A. Verbetering taal en reken prestaties bo, vo en bve t.o.v. 2005. B. 100% dekkende infrastructuur van regionale verbanden voor zorgleerlingen C. -40% reductie taalachterstand van doelgroepleerlingen aan het einde van basisschool t.o.v. 2001 D. 60%BOL, 60% BBL gediplomeerden dat aangeeft dat hun opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt.

37 | Verhogen van de kwaliteit van onderwijs onder meer door basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs naadloos op elkaar en op het hoger onderwijs aan te laten sluiten.

Op de Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van deze doelstelling ligt op koers. Er wordt gemeten aan de hand van een viertal indicatoren die betrekking hebben op respectievelijk taal en rekenen (inclusief PISA-survey), de verbetering van kwaliteit en organisatie van onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben, de reductie van taalachterstand van doelgroepleerlingen aan het einde van basisschool, en het percentage gediplomeerden dat aangeeft dat hun opleiding voldoende basis was om te starten op de arbeidsmarkt. Daarbij worden de ontwikkelingen gevolgd van ondersteunend beleid op het gebied van taal en rekenen, gewichtenregeling primair onderwijs, de onderwijstijd, zeer zwakke scholen, passend onderwijs, competentiegericht onderwijs in mbo, aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt mbo en leven lang leren.

38 | Voldoende gekwalificeerd onderwijspersoneel, nu en in de toekomst.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		1200 fte openstaande vacatures voor leraren en managers in po, vo en be Actieplan ' LeerKracht van Nederland' opgesteld
2008	<2.200 (<1%) fte openstaande vacatures voor leraren en managers in po, vo en bve. Akkoord sluiten met sociale partners over uitvoering Actieplan ‘Leerkracht van Nederland’	1.450 vacatures. Dit is het gemiddelde van de eerste drie kwartalen van 2008. Dat zijn er ruim 200 meer dat er gemiddeld in de eerste drie kwartalen van 2007 openstonden. Er van uitgaande dat in het vierde kwartaal 2008 het aantal openstaande vacatures vergelijkbaar zal zijn met die in dezelfde periode in 2007, is er in 2008 sprake van een stijging van ruim 200 openstaande vacatures. Er zijn nog geen cijfers bekend van het vierde kwartaal van 2008. De gegevens over heel 2008 zullen hierdoor pas in de zomer van 2009 bekend worden. Akkoord gesloten met sociale partners over uitvoering Actieplan ‘LeerKracht van Nederland’
2009	<2.200 (<1%) fte openstaande vacatures voor leraren en managers in po, vo en bve.
2010	<2.200 (<1%) fte openstaande vacatures voor leraren en managers in po, vo en bve.
2011	<2.200 (<1%) fte openstaande vacatures voor leraren en managers in po, vo en bve.

38 | Voldoende gekwalificeerd onderwijspersoneel, nu en in de toekomst.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen': de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van deze doelstelling ligt op koers. De realisatie over 2008 (1.450 fte) toont aan dat het aantal openstaande vacatures in fte voor leraren en managers in po, vo en bve weliswaar is gestegen ten opzichte van 2007 (1.200 fte), maar nog altijd ruim beneden de bandbreedte van <2.200 fte voor de duur van de kabinetsperiode blijft (<1% openstaande vacatures).

39 | Het realiseren van een sluitend systeem voor kinderopvang voor 0-4-jarigen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	A. % doelgroepleerlingen onder 2 en 3 jarigen dat deelneemt aan vve-programma B. % doelgroepleerlingen onder 4 en 5 jarigen dat feitelijk deelneemt aan een vve- programma C. Gelijktrekken leidster/kind ratio in peuterspeelzalen en kinderdagverblijven	A. 57% doelgroepleerlingen onder 2 en 3 jaar doet mee aan vve programma B. 68% doelgroepleerlingen onder 4 en 5 jarigen dat feitelijk deelneemt aan vve programma
2008	A. PM% doelgroepleerlingen onder 2 en 3 jarigen dat deelneemt aan vve-programma B. PM% doelgroepleerlingen onder 4 en 5 jarigen dat feitelijk deelneemt aan een vve- programma C. Voorbereiding wetgeving	A. 62% doelgroepleerlingen onder 2 en 3 jaar doet mee aan vve programma B. 63% doelgroepleerlingen onder 4 en 5 jarigen dat feitelijk deelneemt aan vve programma C. Wetsvoorstel naar TK.
2009	A. 70% doelgroepleerlingen onder 2 en 3 jarigen dat deelneemt aan vve-programma B. 70% doelgroepleerlingen onder 4 en 5 jarigen dat feitelijk deelneemt aan een vve- programma C. Parlementaire behandeling wetsvoorstel + start ondersteuningstraject.	A+B. Ondersteunende wetgeving ingediend bij TK, Landelijk kwaliteitskader ontwikkeld, evenals voorbeeldmodellen voor harmonisatie.
2010	A+B Afronding toetsingskader GGD en inspectie mbt peuterspeelzalen en vve. C. Inwerkingtreding wetsvoorstel (Leidster/kind ratio 1:8).
2011	A+B. 100% doelgroepleerlingen dat feitelijk deelneemt aan een vve-programma C. Gerealiseerd.

39 | Het realiseren van een sluitend systeem voor kinderopvang voor 0-4-jarigen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

De voortgang van deze doelstelling ligt niet op koers. De rode score heeft twee oorzaken. Ten eerste zijn voor 2008 alleen realisatiecijfers opgenomen en geen streefwaarden. De streefwaarden zijn benoemd voor 2009 (tussenstreefwaarde) en 2011 (eindstreefwaarde). Ten tweede is het cijfer voor ‘percentage doelgroepleerlingen onder 4- en 5-jarigen dat feitelijk deelneemt aan een vve programma gedaald van 68% in 2007 naar 63% in 2008. Intussen wordt er hard gewerkt aan realisatie:

- Voor voorschoolse educatie (2- en 3 –jarigen) komt het wetsvoorstel Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie waarin is vastgelegd dat gemeenten de verantwoordelijkheid krijgen om aan alle kinderen die dat nodig hebben, voorschoolse educatie aan te bieden. Dat wetsvoorstel ligt bij de Raad van State en bereikt dit voorjaar de Tweede Kamer.

- Voor vroegschoolse educatie (4- en 5-jarigen) is na de daling van het percentage direct overleg gevoerd met het veld. Dit heeft in september 2008 geleid tot een convenant met de PO-raad, VNG, en besturen- en onderwijsvakorganisaties (Agenda Focus op vroegschoolse educatie). Daarin is vastgelegd om in 2011 te komen tot 100% aanbod van de doelgroepkinderen. Bovendien is er een stimuleringsmaatregel vroegschoolse educatie ingesteld (€20 mln extra voor de scholen) en is er een ondersteuningstraject voor scholen gestart.

40 | Het fors uitbreiden van het aantal brede scholen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		969 brede scholen gerealiseerd 691 in ontwikkeling
2008	ca. 200 meer brede scholen t.o.v. 2007	1200 (verwachting o.b.v. groei voorgaande jaren, de eerste cijfers die volgen zullen zijn over 2009)
2009	Ca. 200 meer brede scholen t.o.v. 2008
2010	75% van 1660 brede scholen
2011	1200 brede scholen

40 | Het fors uitbreiden van het aantal brede scholen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de beoogde voortgang ligt op koers.

In de loop van deze kabinetsperiode wordt het aantal brede scholen stapsgewijze uitgebreid. In het huidige, vrij forse, tempo zullen er in 2011 circa 4.000 brede scholen zijn ten opzichte van circa 1.000 in 2007). De doelstelling ligt daarmee op koers.

41 | Een maatschappelijke stage voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Plan van aanpak maatschappelijke stage in november gepresenteerd
2008	% van de leerlingen van alle vo-scholen loopt een maatschappelijke stage	96%
2009	> 75%
2010	> 75%
2011	> 75%

41 | Een maatschappelijke stage voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Het invoeren van de maatschappelijke stage op de scholen voor het vo en bij de betrokken organisaties loopt volgens plan. Zo heeft 96% van de scholen subsidie aangevraagd voor de maatschappelijke stage. Hiermee anticiperen scholen op het feit dat de stage vanaf het schooljaar 2011-2012 verplicht wordt. In 20 ‘pilotprojecten’ wordt de uitvoering van de maatschappelijke stage nauwgezet gevolgd met het oog op een soepele invoering. Aan deze projecten doen in totaal 50.000 leerlingen mee die elk 30 uur stage lopen.

Het aantal scholen dat een stage (vrijwillig) aanbiedt neemt toe, evenals het aantal stages dat door leerlingen wordt gelopen. Het aantal sectoren waarbinnen stages worden aangeboden is uitgebreid naar ‘goede doelen’ en er is meer variatie ontstaan in stageactiviteiten.

42 | Het geleidelijk invoeren van gratis schoolboeken in het voortgezet onderwijs met ingang van schooljaar 2008/2009, en volledig per schooljaar 2009/2010.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Wetsvoorstel gratis schoolboeken aangenomen, inwerkingtreding 1-8-2009	Wetsvoorstel gratis schoolboeken aangenomen, inwerkingtreding 1-8-2009 Uitdeling tegemoetkoming schoolboeken in dec 2008
2009	100% invoering van gratis schoolboeken per schooljaar 2009-2010.
2010
2011

42 | Het geleidelijk invoeren van gratis schoolboeken in het voortgezet onderwijs met ingang van schooljaar 2008/2009, en volledig per schooljaar 2009/2010.

Aangepast doel => Het volledig invoeren van gratis schoolboeken in het voortgezet onderwijs met ingang van schooljaar 2009/2010

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. De Wet gratis schoolboeken is op 29 mei 2008 in het Staatsblad gepubliceerd. De uitbetaling van de tegemoetkoming schoolboeken heeft in december 2008 via de Sociale Verzekeringsbank en de IB-groep (voor leerlingen vanaf 18 jaar) plaatsgevonden. Ter ondersteuning van de Europese aanbesteding is de Taskforce Gratis Schoolboeken, met helpdeskfunctie, opgericht. Om de invoering van de gratis schoolboeken ook op de lange termijn goed te laten verlopen, hebben de verschillende betrokken partijen een convenant afgesloten.

43 | Meer ruimte voor gemeenten voor gericht armoedebeleid.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Maatregelen en afspraken Deelakkoord Participatie SZW-VNG (bestuursakkoord)
2008	Bestuurlijke (prestatie-) afspraken met deel van gemeenten om participatie van kinderen in arme gezinnen te bevorderen. Wetsvoorstel dereguleren langdurigheidstoeslag en uitbreiden mogelijkheden gerichte ondersteuning gezinnen met schoolgaande kinderen aan TK aanbieden. Handreiking gemeentelijk armoedebeleid uitbrengen.	Verdere uitwerking maatregelen Commissie Bakker. Extra middelen armoedebestrijding SHV toegevoegd aan GF (ruim €200 mln 2007-2011) 2 x €40 mln. Extra toegevoegd aan GF (2008 en 2009) om participatie van kinderen in arme gezinnen te bevorderen. Innovatieve projecten gestart gericht op nieuwe mogelijkheden van gemeentelijk armoedebeleid. Bestuurlijk (prestatie-) afspraken ruim 200 gemeenten (bevordering participatie van kinderen in arme gezinnen) Handreiking gemeentelijk armoede-beleid uitgebracht. Wetsvoorstel dereguleren langdurigheidstoeslag (ev) aan TK aangeboden (inwerkingtreding 1/1/09). Quickscan samenwerking gemeenten en voedselbanken. €50 mln toegevoegd aan GF (eenmalige eindejaarsuitkering minima van €50). Opstelling Nationaal Actieplan Armoedebestrijding en Participatiebevordering 2008 (NAP 2008)
2009	(Juridisch en praktisch) mogelijk maken bestandskoppeling in het kader van niet- gebruik. Resultaten onderzoek naar omvang en achtergronden van armoede en sociale uitsluiting bij kinderen. Analyse van de achtergronden en omvang van armoede onder werkenden. Ondersteunen van gemeenten bij het tegengaan van niet-gebruik en vormgeven van integraal armoedebeleid. Langdurigheidstoeslag.
2010	Landelijke en lokale activiteiten ikv Europees Jaar tegen armoede. Onderzoek naar lange-termijn effecten van armoede op kinderen (littekenonderzoek) Ondersteunen van gemeenten bij het tegengaan van niet-gebruik en vormgeven van integraal armoedebeleid.
2011	Een landelijk één- meting (stand van zaken begin 2010) waarin de verschillen met 2008 worden vastgesteld in het kader van Kinderen doen mee! Nationaal Actieplan Armoedebestrijding en Participatiebevordering.

43 | Meer ruimte voor gemeenten voor gericht armoedebeleid.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Deze doelstelling ligt goed op koers. De focus ligt de komende jaren op de ‘op participatiebevordering gerichte armoedebestrijding’. De in het beleidsprogramma en bestuursakkoord afgesproken maatregelen zijn in gang gezet. Aan de hand van de actuele inzichten (monitor bestuursakkoord, gestarte of te starten onderzoeken en innovatieprojecten) zal de komende jaren de noodzaak van nieuwe maatregelen worden bezien. Dit is een continue proces.

44 | Het tot een minimum beperken van de wachtlijsten voor schuldhulpverlening in 2011.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Extra middelen kabinet voor schuldhulp-verlening (zie doel 43) Afspraken in het deelakkoord Participatie SZW-VNG (terugdringen aantal huishoudens met problematische schulden en verbetering effectiviteit van SHV) Start onderzoek naar effectiviteit minnelijke SHV (o.a. inzicht in omvang en achtergrond van de wachtlijstproblematiek) Start Innovatieprogramma WWB (IPW).
2008	Maatregelen op grond van bevindingen onderzoek effectiviteit SHV en IPW. Implementeren monitor afspraken deelakkoord. Kabinetsstandpunt nav onderzoek effectiviteit SHV over de maatregelen tav o.a. wachtlijstenproblematiek. Afronding IPW en nemen van mogelijk daaruit voorvloeiende maatregelen.	Het onderzoek effectiviteit SHV is medio 2008 afgerond. Kabinetsstandpunt op grond van onderzoeksresultaten geformuleerd over aanvullende maatregelen tav o.a. de wachttijdenproblematiek. Implementatie monitoring afspraken bestuursakkoord. 1^e meting monitor betalingsachterstand: Inzicht verkregen in het aantal mensen met betalingsachterstanden.
2009	Uitwerken/implementeren + ondersteuning uitvoering maatregelen uit kabinetsbrief sept 2008, o.a. nav onderzoek effectiviteit. Verdiepend onderzoek achtergronden van huishoudens met betalingsachterstanden. Uitwerking amendement Spekman (II 2008/09, 31700 xv, nr. 33). 2^e meting monitor betalingsachterstanden.
2010	Ondersteuning uitvoering maatregelen kabinetsbrief van september 2008. 3^e meting monitor betalingsachterstanden. Inwerkingtreding van de wet op basis waarvan minnelijke schuldhulpverlening een taak van de gemeenten wordt.
2011	Ondersteuning uitvoering maatregelen kabinetsbrief van september 2008. Ondersteuning van gemeenten bij de implementatie van de wet op basis waarvan minnelijke schuldhulpverlening een taak van de gemeenten is. 4^e monitor betalingsachterstanden. Start van het opnieuw uit te voeren verdiepend onderzoek naar inzicht in de achtergronden van huishoudens met betalingsachterstanden.

44 | Het tot een minimum beperken van de wachtlijsten voor schuldhulpverlening in 2011.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. De staatssecretaris heeft in een brief aan de TK van 15 september 2008 op basis van onderzoek naar de effectiviteit van de schuldhulpverlening een aantal concrete maatregelen aangekondigd, met onder andere als doel om de wachtlijsten tot het minimum te beperken. Het stelsel van schuldhulpverlening bestaat uit een minnelijk en een wettelijk traject. De rijksoverheid is systeemverantwoordelijk voor het functioneren van het stelsel als geheel

45 | Kwaliteit van de zorg zichtbaar verhogen in 2011 ten opzichte van 2006.

	Te realiseren	Gerealiseerd
a
b
c
d

45 | Kwaliteit van de zorg zichtbaar verhogen in 2011 ten opzichte van 2006.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van deze doelstelling wordt gemeten aan de hand van een viertal indicatoren. Op alle vier ligt de doelstelling op koers. Ambitie van het kabinet is veilige zorg te leveren van een kwalitatief hoog niveau door het zichtbaar en meetbaar maken van prestaties van zorgaanbieders en het oordeel van de cliënten over deze prestaties. In 2008 zijn verschillende zaken in gang gezet:

- vergroten van de veiligheid in ziekenhuizen, zoals door het invoeren van een veiligheidsmanagementsysteem.

- de voorbereidingen m.b.t. het inzichtelijk maken van de kwaliteit van ziekenhuizen zijn succesvol afgerond, zodat in 2009 kwaliteitsinformatie beschikbaar kan komen op kiesBeter.nl.

- het ontwerp en de implementatie van zorginhoudelijke indicatoren en een CQ- index (Consumer Quality Index) ligt voor alle AWBZ-sectoren goed op schema

- de Wet cliëntenrechten in de zorg, waarbij zeven rechten voor cliënten worden geborgd, is in 2008 voorbereid en inmiddels in consultatie gegaan.

De doelstelling is aangepast in overleg met de Tweede Kamer (TK 31 444 XVI, nr. 3 en 7, en TK 31 016, nr. 9)

46 | Meer patiëntgerichte zorg door vernieuwing zorgconcepten en innovatie.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	- Regionale pilots invoering EMD/WDH - Bouw landelijke infrastructuur EPD (o.a. LSP)	- Regionale pilots uitgevoerd - Landelijke infrastructuur EPD gebouwd en getest
2008	- Administratieve lastenvermindering van € 1,49 mln - Wet (BSN) in de zorg in werking - Regionale pilots EMD/WDH - Eerste aansluitingen op LSP realiseren - Oprichting Stagefonds - 5000-6000 extra handen aan het bed (instroom) - Oprichting van het Zorg Innovatie Platform (ZIP)	- € 1,49 mln - Wet is op 1 juni 2009 in werking getreden - Pilots EMD/WDH uitgevoerd - Bijna 100 zorgaanbieders zijn ultimo 2008 aangesloten op LSP - Stagefonds opgericht en ten uitvoer gebracht. - Ruim 6000 extra mensen - Zorg Innovatie Platform opgericht
2009	- Administratieve lastenvermindering van € 40,2 mln - Parlementaire behandeling Wet op EPD. - ≥3300 zorgaanbieders aangesloten op EPD - Aantal werkenden in de zorg ≥2008
2010	- Administratieve lastenvermindering van € 41,25 mln - Verplichting voor zorgaanbieders voor deelname aan het EPD - 100% aansluiting van huisartsenpraktijken/posten, ziekenhuizen en apothekers op het EPD - Aantal werkenden in de zorg ≥2009
2011	- Administratieve lastenvermindering van € 23,3 mln - Aantal werkenden in de zorg ≥2010

46 | Meer patiëntgerichte zorg door vernieuwing zorgconcepten en innovatie.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Meer patiëntgerichte zorg kan op drie verschillende manieren worden bewerkstelligd. Ten eerste is meer patiëntgerichte zorg ‘meer handen aan het bed’. Het arbeidsmarktbeleid is daarom gericht op het aantrekken van extra zorgverleners bovenop de groei als gevolg van toenemend zorgvolume. Ten tweede kan door minder administratieve druk meer tijd worden vrijgemaakt voor het daadwerkelijk verzorgen van mensen. Tenslotte kunnen innovaties in zorgconcepten of in ICT-toepassingen bijdragen aanhet verlichten van de werkdruk bij de zorgverleners, waardoor zij meer tijd hebben patiëntgerichte aandacht te schenken. Hierbij speelt ook het Electronisch Patiënten Dossier een rol.

47 | Betere hulp en opvang voor tienermoeders.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	- Het geven van een extra impuls aan de hulp en opvang van onbedoeld zwangere meisjes en tienermoeders.	- TK-Brief Beschermd en weerbaar t.a.v. intensivering van de opvang en hulp
2008	- Structureel € 1 miljoen beschikbaar voor hulp en opvang onbedoeld zwangere meisjes en tienermoeders; - Uitvoering amendement Kamerlid Wiegman-Van Meppelen Scheppink (€ 10 miljoen voorjaarsnota); - Samen met o.a. de VNG de actieverklaring Beschermd en weerbaar opsellen;	- Gerealiseerd. Deze middelen zijn toegevoegd aan de brede stroom extra middelen voor de 35 centrumgemeenten vrouwenopvang en opvang en hulp aan slachtoffers bij geweld in afhankelijkheidsrelaties (van € 18 miljoen in 2008 tot ruim € 32 miljoen in 2012); - Gerealiseerd. Bij de bespreking van de voorjaarsnota is via een amendement van eenmalig € 10 miljoen beschikbaar gekomen. Deze worden in 2008 / 2009 ingezet voor: - Projecten voor tienermoeders bij VBOK en Fiom; - Projecten voor Antilliaanse tienermoeders via WWI; - Een eenmalige stimulans via de specifieke uitkering vrouwenopvang (€ 6 miljoen). - Gerealiseerd in juli 2008. Deze actieverklaring wordt in 2008 uitgewerkt in een programma met concrete acties gericht op gemeenten en op (lokale) hulp- en opvangorganisaties.
2009	- Uitvoering amendement Kamerlid Wiegman-Van Meppelen Scheppink (€ 10 miljoen voorjaarsnota); - Uitvoering actieprogramma Beschermd en weerbaar; - Uitvoering amendement Kamerlid Wiegman-Van Meppelen Schepping à € 350.000.
2010	Afgerond
2011

47 | Betere hulp en opvang voor tienermoeders.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De financiering van opvang en hulpverlening van tienermoeders is gedecentraliseerd via de specifieke uitkering vrouwenopvang. Hieraan is structureel € 1 mln ter beschikking gesteld en toegevoegd aan de brede stroom extra middelen voor de 35 centrumgemeenten vrouwenopvang en opvang aan slachtoffers bij geweld in afhankelijkheidsrelaties (van €18 mln in 2008 tot ruim €32 mln in 2012).

Het aantal tienermeisjes (jonger dan 20 jaar) dat een kind heeft gekregen daalt sinds 2001 en is in 2007 nagenoeg gelijk gebleven aan het jaar ervoor (ruim 2.500). In deze leeftijdsgroep is het Nederlandse geboortecijfer een van de laagste ter wereld. In dezelfde periode (2001-2007) is het aantal allochtone tienermoeders flink gedaald. De groep Antilliaanse tienermoeders behoeft bijzondere aandacht. Desondanks ligt dit beleidsdoel op koers.

48 | Verbeteren en versterken palliatieve zorg.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	- Verzending brief “Pallitieve zorg: de pioniersfase voorbij” naar de Tweede Kamer (TK)	- Plan van aanpak is op 7 juni 2007 naar de TK verzonden
2008	- Verzending Plan van aanpak Palliatieve zorg 2008 – 2010 naar TK. - Installatie Platform Palliatieve zorg - Opnemen van palliatieve zorg in de ontwikkeling van zorgstandaarden voor chronische aandoeningen. - Het opnemen van palliatieve zorg in de ontwikkeling van (curatieve) richtlijnen. - 5 succesvolle projecten. - Aantal zorgplaatsen ≥7000	- Het plan van aanpak is 15 april 2008 naar de TK verzonden. - Op 18 juni 2008 is het platform geïnstalleerd. - Palliatieve zorg is opgenomen in de ontwikkeling van de zorgstandaarden. - Palliatieve zorg is opgenomen in de ontwikkeling van (curatieve) richtlijnen. - 5 succesvolle projecten. - 8000 zorgplaatsen.
2009	- Basisset indicatoren voor palliatieve zorg gereed voor gebruik in de praktijk. - 4 richtlijnen over palliatieve zorg waar wetenschappelijk bewijs voor ontwikkeld wordt. - 4 goede voorbeelden worden geïnventariseerd en beschreven, met als doel de kwaliteit van zorg te verbeteren. - Aantal zorgplaatsen ≥8000
2010	- Testfase ontwikkeling basisset indicatoren voor palliatieve zorg gereed. - 1 succesvol project per 3 thema’s van het Plan van aanpak PZ (totaal 3) - Aantal zorgplaatsen ≥ aantal in 2009
2011	- Totaal 8 succesvolle projecten ter versterking en verbetering van de palliatieve zorg vanuit het platform PZ. - Aantal zorgplaatsen ≥ aantal in 2010 - Implementatiefase basisset indicatoren

48 | Verbeteren en versterken palliatieve zorg.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. De ambitie van het kabinet is om de palliatieve zorg verder te optimaliseren en de best mogelijke kwaliteit van leven te bieden voor patiënten met een levenbedreigende ziekte door:

- het verbeteren van de palliatieve zorg door het realiseren van verschillende projecten en het verspreiden van goede voorbeelden via het Platform Palliatieve Zorg;

- de kwaliteit van de zorg zichtbaar te maken;

- vroegtijdige inzet van palliatieve zorg;

- meer zorgplaatsen te ontwikkelen voor palliatieve en terminale zorg.

49 | Door gerichte maatregelen bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar en van fatsoen in het maatschappelijke verkeer.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Door gerichte maatregelen bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar en van fatsoen in het maatschappelijke verkeer. Aangepast doel => Tegengaan agressie en geweld medewerkers met een publieke taak.	% medewerkers met publieke taak dat met agressie en/of geweld wordt geconfronteerd = 66% = nulmeting,
2008	11 pilots met gedragscodes in de buurt en op scholen. Eind 2008 moeten 100 projecten met buurbemiddeling lopen Onderzoek naar naleving leeftijdsgrenzen Kijkwijzer. In elke politieregio moet een regionaal discriminatieoverleg (RDO) plaatsvinden. Jaarlijks levert politie een globaal criminaliteitsbeeld discriminatie/homofoob geweld. 5% punt daling geweld jegens medewerkers met publieke taak	5 gedragscodeprojecten in de buurt; Codename Future-gedragscodes op 6 scholen. Er lopen thans zo’n 110 projecten met buurtbemiddeling. Onderzoek leeftijdgrenzen Kijkwijzer is afgerond en reactie is naar de TK gestuurd. In alle politieregio’s vinden nu regionale discriminatieoverleggen (RDO’s) plaats. De politie heeft een globaal criminaliteitsbeeld discriminatie over de eerste helft van 2008 geleverd.
2009	Gedragscodes buurten: De projecten worden begin 2009 afgerond en waar mogelijk geïntensiveerd. Gedragscode op scholen: In 2009 wordt de gedragscodeaanpak op scholen middels ruim 100 projecten verder geïmplementeerd. Minimaal 20 projecten met buurtbemiddeling erbij (totaal 120) Het OM en de politie werken gezamenlijk verder aan de professionalisering van de RDO’s. De politie levert jaarlijs een overzicht van homofoob geweld.
2010	Minimaal 20 projecten met buurtbemiddeling erbij (totaal 140)
2011	10 procten erbij: in totaal 150 projecten met buurtbemiddeling in 2011 operationeel

49 | Door gerichte maatregelen bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar en van fatsoen in het maatschappelijke verkeer.

Aangepast doel => Tegengaan agressie en geweld medewerkers met een publieke taak.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘grijs’: de beoogde voortgang is onvoldoende uitgewerkt.

De voortgang in de uitvoering van deze doelstelling is onvoldoende uitgewerkt om te kunnen bepalen of deze op koers ligt. Op basis van het beleidsprogramma zet het kabinet gerichte maatregelen in op acht subdoelstellingen. Ondanks inspanningen en diverse geboekte resultaten, zoals de gedragscodeprojecten in de buurt, de projecten met buurtbemiddeling en de regionale discriminatieoverleggen, wordt de voortgang onvoldoende duidelijk in het licht van het beoogde resultaat in 2011. Meerdere subdoelstellingen zijn onvoldoende geïndiceerd. Het aanpakken van agressie en geweld tegen medewerkers met een publieke taak ligt goed op schema.

50 | Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002.

Te realiseren

Gerealiseerd

2007

2008

reductie

Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	Tussen de 6 en 20% 0% (doelstelling bereikt) Tussen de 1 en 17,5% Tussen de 1 en 18,5% Tussen de 1 en 28.000
Diefstal bij detailhandel	Toename van 974.00 naar 1.1727.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	0% (nog steeds 2%) Toename van 5% naar 6% Afname van 5% naar 4% Verdere afname van 5% naar 4% 0% (nog steeds 9%)

Reductie van	2007	2008
Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	6% 8% 0% 0% 72.000	14,5% 20% 0% 3% 110.000
Diefstal bij detailhandel	Toename van 974.00 naar 1.1727.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	0% (nog steeds 2%) Toename van 5% naar 6% Afname van 5% naar 4% Verdere afname van 5% naar 4% 0% (nog steeds 9%)

2009

reductie

Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	1,8& -- 5,8% 5,2% Van 72.000 naar 82.000
Diefstal bij detailhandel	Van 1.727.00 naar 1.375.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	Tussen de 1,84% en 2% Van 6% naar 5,75% 0% (doelstelling 5,25% was al bereikt). 0% (doelstelling 7% was al bereikt). Van 9% naar 8,5%

2010

reductie

Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	3,7% -- 11,7% 10,3% --
Diefstal bij detailhandel	Van 1.375.00 naar 1.125.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	Tussen de 2% naar 1,5% Van 5,75% naar 5,25% 0% (doelstelling 5,25% was al bereikt). 0% (doelstelling 7% was al bereikt). Van 8,5% naar 7,5%

2011

Doelstelling bereikt

50 | Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002.

Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002 door:

VbbV = co-productie van Justitie en BZK

Metingen m.b.v. Veiligheidsmonitor Rijk en Monitor Criminaliteit Bedrijfsleven

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Dit beleidsdoel is gekoppeld aan het project ‘Veiligheid begint bij voorkomen’. Beide liggen op koers, al zijn er een paar aandachtspunten (diefstal en geweld in de detailhandel). De doelstellingen zijn met instemming van de Tweede Kamer herijkt ten opzichte van het ijkjaar 2006. De reductie van criminaliteit is uitgesplitst in reducties voor geweld, vermogen, fietsendiefstal, criminaliteit detailhandel, bouw, transport, zakelijke dienstverlening en horeca. De reductie van overlast en verloedering is weergegeven in doelstelling 52. Alle reducties zijn gekwantificeerd en worden periodiek gemeten en gevolgd via de veiligheidsmonitor en de monitor criminaliteit bedrijfsleven. Daarbij wordt gebruik gemaakt van openbare door het CBS gevalideerde gegevens.

51 | 100.000 minder gestolen fietsen in 2010 ten opzichte van 2006.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Streefwaarde: 25.000 minder gestolen fietsen	72.000 minder fietsdiefstallen
2008	Streefwaarde 50.000 minder gestolen fietsen	110.000 minder gestolen fietsen t.o.v. 2006Landelijk fietsendiefstalregister in gebruik. Landelijke voorlichtingscampagne gestartCentrum fietsendiefstallen opgerichtConvenant Stuurgroep Aanpak FietsdiefstalAfspraken met gemeenten over fietsenstallingen
2009	Streefwaarde: 75.000 minder gestolen fietsen. Ophelderingspercentage: de ambitie van dit kabinet is dat deze kabinetsperiode het ophelderingspercentage nog met 15% dient te stijgen t.o.v. 2006 tot 26,3%Meer mensen doen aangifte registreren fietsendiefstal (t.o.v. 15% in 2007). Onderzoek nar technologische vernieuwingen die fietsdiefstal kunnen helpen voorkomen (bv. Intelligente readers). Meten effect aanpak fietsdiefstal via de Veiligheidsmonitor Rijk met gegevens over slachtofferschap delict fietsdiefstal. Meten effect publiekscampagne a.d.h.v. bezoekcijfers site www.fietsdiefstal.nl en aan registraties in het fietsdiefstalregister.
2010	100.000 minder gestolen fietsenInvoering verplicht framenummer
2011	N.v.t.

51 | 100.000 minder gestolen fietsen in 2010 ten opzichte van 2006.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De doelstelling van 100.000 minder gestolen fietsen was ambitieus. In 2007 is een reductie van 72.000 minder gestolen fietsen gerealiseerd ten opzichte van 2006. De realisatie over 2008 laat zien dat inmiddels een aantal van 110.000 minder gestolen fietsen is bereikt. Daarmee ligt de doelstelling niet alleen op koers, maar is het beoogde resultaat voor 2010 bereikt

52 | Een kwart minder fysieke verloedering en ernstige sociale overlast in 2010 ten opzichte van 2002.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Overlast: tussen 1 en 17,5 te realiseren Verloedering: tussen 1 en 18,5& te realiseren	Overlast: 0% ten opzichte van 2006. Verloedering: 0% ten opzichte van 2006
2008	Idem 2007	Overlast is 0% ten opzichte van 2006. Verloedering is 3% ten opzichte 2006 (bron veiligheidsmonitor) BeleidsresultatenActieplan overlast en verloedering uitgebracht en gestart met uitvoeringWetsvoorstel Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast naar de TK en nota n.a.v. veslag.RvS is advies gevraagd over mogelijkheid voor burgemeester om dwingend opvoedings-ondersteuning op te leggen. Kabinetsreactie onderzoek bevoegdheden burgemeester.Wettelijke verankering regierol van gemeenten ten aanzien van (integrale) veiligheid. De RvS heeft inmiddels een advies gegeven, welke noopt tot heroverweging van (de inhoud van) het wetsvoorstel. Op dit moment beraadt het kabinet zich op dit advies.
2009	BeleidsresultatenWetsvoorstel bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast behandeld in TK en EK. Er worden wetsvoorstellen voorbereid op het gebied van doorzettingsmacht van de burgemeester richting instellingen en gezinnen. In de loop van 2009 zullen deze aan de TK worden aangeboden. Invoering bestuurlijke boete.Verder uitvoering maatregelen actieplan / charters krachtwijken.Vervolg traject wettelijke verankering regierol gemeenten t.a.v. (integrale) veiligheid. De bedoeling is om in het voorjaar van 2009 een nieuwe voorstel aan de MR aan te bieden. Op het gebied van rommel op straat is in 2007 door VROM het Impulsprogramma zwerfafval gestart met 30 projecten en een aantal praktijktools voor gemeenten. In 2009 wordt het programma verder uitgebouwd door meer bedrijven, gemeenten, andere terreinbeheerders en betrokken organisaties bij de projecten betrekken. Registratie graffiti ontwikkelen en mogelijkheden verkennen voor het verhalen van schade. Beter systeem voor registratie overlastmeldingen
2010	25% minder overlast en verloedering t.o.v. 2002. Streefcijfer overlast: 25%Streefcijfer verloedering: 25%Beleidsresultaten: Vanaf 2010 krijgen alle gemeenten de mogelijkheid om met de strafbeschikking aan de slag te gaan (Wet bestuurlijke boete).
2011	N.v.t.

52 | Een kwart minder fysieke verloedering en ernstige sociale overlast in 2010 ten opzichte van 2002.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

De voortgang van de uitvoering van deze doelstelling, die is gekoppeld aan het project ‘veiligheid begint bij voorkomen’ ligt niet op koers. Dit wordt veroorzaakt door de realisatie over 2008 die achterblijft bij de beoogde reductie voor dat jaar. Met nieuwe maatregelen ten behoeve van de uitvoering van het Actieplan Overlast en Verloedering wordt ingezet op het bereiken van de outcomedoelstelling eind 2010. De inspanningen zijn maximaal en er zijn nieuwe tussenstappen geformuleerd voor de resterende duur van de kabinetsperiode, maar het blijft onzeker of dit leidt tot de gewenste afname in % eind 2010. Het duurt enige tijd voordat de maatregelen effect hebben. Aan de hand van de uitkomsten van de Veiligheidsmonitor wordt vinger aan de pols gehouden en worden zonodig nieuwe (beleids)initiatieven ontplooid.

53 | 500 extra wijkagenten.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Budget verstrekt voor eerste tranche. Afspraken met korpsen over aandeel aanlevering aan politieacademie. Start werving en opleiding
2008	Budget verstrekt voor eerste tranche. Afspraken met korpsen over aandeel aanlevering aan politieacademie. Start werving en opleiding	Realisatiecijfer: aantal extra wijkagenten: 118 (tov gemiddeld 125 per jaar) Werving en opleiding agenten 1^e tranche.
2009	Budget 2^e tranche Werving en opleiding agenten
2010	Budget 3^e tranche Werving en opleiding agenten
2011	Budget 4^e tranche 500 erbij t.o.v. nulmeting 2007

53 | 500 extra wijkagenten.

Aangepast doel =>Budget verstrekt aan politiekorpsen

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers in het licht van het beoogde resultaat. Het budget voor de extra wijkagenten wordt in 4 gelijke tranches (2008 – 2011) verdeeld over alle regionale korpsen. Jaarlijks geven de korpsen aan hoeveel extra wijkagenten er in dienst zijn gekomen. Gezien de benodigde opleiding zal het geld niet onmiddellijk vertaald kunnen worden in extra wijkagenten, maar jaarlijks zullen wel resultaten zichtbaar zijn. Bij de jaarlijkse monitoring wordt een streefgetal van een gemiddelde toename van 125 wijkagenten per jaar gehanteerd. In 2008 zijn er 118 extra wijkagenten aangesteld.

54 | Uiterlijk in 2011 geen coffeeshops meer in de nabijheid van scholen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Formulering AHOJG-criteria 74% van de 111 gemeenten met een coffeeshop hanteert een afstandscriterium (veelal 250 m). Het criterium wordt echter niet altijd toegepast.
2008	Ontwikkeling van een afstandscriterium en stimuleren van het gebruik ervan bij zoveel mogelijk van de 106 gemeenten met één of meer coffeeshops	Op dit moment beschikken 85 van de 106 gemeenten met één of meer coffeeshops over een afstandscriterium (veelal 250 m)
2009	Alle 106 gemeenten met één of meer coffeeshops dienen aan de doelstelling te voldoen (nog 21 erbij)
2010	- (doelstelling behaald)
2011

54 | Uiterlijk in 2011 geen coffeeshops meer in de nabijheid van scholen.

Aangepast doel => Alle gemeenten hanteren en handhaven een ‘afstandscriterium’.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Op dit moment beschikken 85 van de 106 gemeenten over één of meer coffeeshops over een afstandscriterium (veelal 250 m). Het streven is om in 2010 de doelstelling te behalen. Punt van aandacht is de toepassing van het afstandscriterium. Bij de realisatie 2009 zal dit nadrukkelijk worden meegewogen als outcome effect.

55 | Aanpak overmatig alcoholgebruik door jongeren.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Start 10 pilots voor lokaal toezicht Drank- en Horecawet per 01-01-2008 Overheveling toezicht op Alcohol en Warenwet naar gemeentenLokale hokken en keten Verlaging % alcoholgebruik jongeren.	Start 10 pilots lokaal toezicht Drank- en Horecawet per 01-01-2008
2008	Voorbereiding wetsvoorstel wijziging Drank- en Horecawet	Op 9 juni 2008 is een brief verstuurd naar alle gemeenten waarin wordt opgeroepen mee te werken aan de pilot hokken en keten van de Voesel- en Warenautoriteit. Pilot Project Horeca preventieteams is (succesvol) afgerond.Pilots gestart met regio’s (bijv. met sluitingstijden)Start pilots gemeenten met toezicht (o.m. koppeling leeftijdsgrenzen aan toegangstijden)Voorbereiding wetsvoorstel wijziging Drank en Horecawet.Voorbereiding handreiking Hokken en keten.
2009	Wijziging Drank- en Horecawet in 1^e helft 2009 naar TK.Vervolg pilots toezicht gemeenten: eind 2009 evaluatie. Vervolg pilots in regio’s met aanpak alcoholgebruik jongeren. Bar-veilig: proeftrainingen Horecapersoneel. Handreiking hokken en keten uitrollen
2010
2011

55 | Aanpak overmatig alcoholgebruik door jongeren.

Aangepast doel => Versterking lokaal toezicht naleving Drank- en Horecawet

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

Dit beleidsdoel beperkt zich strikt genomen tot een wetgevingstraject. Het betreft de aanpak van overmatig alcoholgebruik: zoals het tegengaan van indrinken in hokken en keten en voorkomen dat jongeren niet te jong te veel gaan drinken. De inzet richt zich specifiek op de versterking van bevoegdheden van gemeenten om dit probleem lokaal aan te pakken. In 2008 is het wetsvoorstel wijziging Drank en Horecawet voorbereid. Het is de planning om het wijzigingsvoorstel in het voorjaar van 2009 naar de Tweede Kamer te sturen. De voortgang van de doelstelling ligt op koers in het licht van het beoogde resultaat om de Drank- en Horecawet in 2010 in werking te laten treden.

56 | Nieuw identificatiesysteem in 2010 in gebruik.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Wetsvoorstel Identiteitsvaststelling verdachten veroordeelden en getuigen afronden en aan TK zenden. Afronding pilots. Nader afspraken met de vreemdelingenketen.	Wetsvoorstel Identiteitsvaststelling verdachten, veroordeelden en getuigen is aan TK gezonden. Pilots zijn afgerond overall verslag is gereed. Afspraken met de vreemdelingenketen gemaakt.
2009	Parlementaire behandeling van het wetsvoorstel Identiteitsvaststelling verdachten, veroordeelden en getuigen. Inwerkingtreding daarna
2010	In 2010 wordt het nieuwe HAVANK operationeel. Tevens wordt in 2010 het nieuwe systeem van vaststelling identiteit van verdachten en veroordeelden operationeel
2011	- (doelstelling behaald)

56 | Nieuw identificatiesysteem in 2010 in gebruik.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. In 2008 is het Wetsvoorstel Identiteitsvaststelling verdachten, veroordeelden en getuigen aan de TK verzonden, zijn pilots afgerond en afspraken met de vreemdelingenketen gemaakt. Bij de uitvoering ligt de focus op de eenduidige vaststelling van de identiteit van personen in de justitiële keten.

57 | Een steviger aanpak van georganiseerde misdaad, fraude en cybercrime.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	PVAGMPresenteren programma versterking aanpak georganiseerde misdaad (PVAGM) FINEC Presenteren aanpak financieel-economische criminaliteit	PVAGMProgramma versterking aanpak georganiseerde misdaad (PVAGM) gepresenteerd (programmatische aanpak op vier thema’s: mensenhandel, georganiseerde hennepteelt, misbruik van vastgoed en het project Emergo), drie sporen: 1. Bestuurlijke aanpak2. Strafrechtelijke aanpak3. Internationale samenwerking. FINECAanpak financieel-economische criminaliteit gepresenteerd. Maatregelen omvatten aanpak financieel-economische criminaliteit o.h.g.v.:- aanpak witwassen (extra capaciteit en expertise bij FIOD, politie en OM)- versterking wettelijke bevoegdheden m.b.t. voordeelontneming.
2008	PVAGMAlgemeenCapaciteitsuitbreiding bij politie en OM BestuurlijkProgramma bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad presenteren en begin maken met uitvoer maatregelen. StrafrechtelijkSpeerpunten strafrechtelijke aanpak georganiseerde criminaliteit 2009-2012 vaststellen. Taskforces mensenhandel en georganiseerde hennepteelt instellen FINECCapaciteitsuitbreiding bij FIOD-ECD realiseren. Opstellen wetsvoorstel voordeelontneming Cybercrime Beleidskader rechtshandhaving bij cybercrime presenteren.	PVAGMAlgemeenCapaciteitsuitbreiding OM gerealiseerd (50 fte). Capaciteitsuitbreiding politie gerealiseerd (30 fte) BestuurlijkProgramma bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad gepresenteerd. Maatregelen o.a.: a. de organisatie van de bestuurlijke aanpak- oprichting regionale expertisecentra: BZK heeft geld vrijgemaakt, 1 centrum gerealiseerd.- bestuurlijke aanpak van witwaspraktijken: in uitvoeringb. het verkrijgen en gebruiken van relevante informatie. - gebruik BIBOB: beleidsbrief verruiming naar TK StrafrechtelijkSpeerpunten strafrechtelijke aanpak georganiseerde criminaliteit 2009-2012 vastgesteld.Taskforces mensenhandel en georganiseerde hennepteelt operationeel. FINECExtra capaciteit bij FIOD-ECD gerealiseerd. Wettelijk bevoegdheden m.b.t. voordeelontneming concept-wetsvoorstel in consultatie. CybercrimeBeleidskader rechtshandhaving bij cybercrime gepresenteerd. Maatregelen omvatten:- Uitbouwen pps bij preventie (incl. voorlichting); start campagne Voorkom slachtofferschap: Cybercrime- Aanpak kinderporno en extreme uitingen gedragscode Notice-and-take-down gepresenteerd.
2009	PVAGMBestuurlijkProgramma bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad verder uitvoeren, m.n. maatregelen m.b.t.:a. de organisatie van de bestuurlijke aanpak - oprichting van meer regionale expertisecentra- bestuurlijke aanpak van witwaspraktijken uitvoerenb. het verkrijgen en gebruiken van relevante informatie. - gebruik BIBOB bevorderen tot 500 in 2011c. pilots operationele toepassing middel bestuurlijke aanpak instellen. StrafrechtelijkSpeerpunten strafrechtelijke aanpak georganiseerde criminaliteit 2009-2012 uitvoeren. FINECAanpak financieel-economische criminaliteitMaatregelen omvatten aanpak financieel-economische criminaliteit o.h.g.v.:- aanpak witwassen: extra capaciteit en expertise bij FIOD, politie en OM realiseren- versterking wettelijke bevoegdheden m.b.t. voordeelontneming wetsvoorstel indienen. CybercrimeBeleidskader rechtshandhaving bij cybercrime omvat:- uitbouwen pps bij preventie (incl. voorlichting): voortzetten- aanpak kinderporno en extreme uitingen: voortzetten.
2010	PVAGMBestuurlijkProgramma bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad verder uitvoeren, m.n. maatregelen m.b.t.:a. de organisatie van de bestuurlijke aanpak - oprichting van meer regionale expertisecentra- bestuurlijke aanpak van witwaspraktijken uitvoerenb. het verkrijgen en gebruiken van relevante informatie. - gebruik BIBOB bevorderen tot 500 in 2011c. pilots operationele toepassing middel bestuurlijke aanpak instellen. StrafrechtelijkSpeerpunten strafrechtelijke aanpak georganiseerde criminaliteit 2009-2012 uitvoeren. FINECAanpak financieel-economische criminaliteitMaatregelen omvatten aanpak financieel-economische criminaliteit o.h.g.v.:- aanpak witwassen: extra capaciteit en expertise bij FIOD, politie en OM realiseren- versterking wettelijke bevoegdheden m.b.t. voordeelontneming wetsvoorstel indienen. CybercrimeBeleidskader rechtshandhaving bij cybercrime omvat:- uitbouwen pps bij preventie (incl. voorlichting): voortzetten- aanpak kinderporno en extreme uitingen: voortzetten.
2011	PVAGMBestuurlijkProgramma bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad verder uitvoeren, m.n. maatregelen m.b.t.:a. de organisatie van de bestuurlijke aanpak - regionale expertisecentra opgericht.- bestuurlijke aanpak van witwaspraktijken loopt. b. het verkrijgen en gebruiken van relevante informatie. - gebruik BIBOB: 500 aanvragenc. pilots operationele toepassing middel bestuurlijke aanpak uitgevoerd. StrafrechtelijkSpeerpunten strafrechtelijke aanpak georganiseerde criminaliteit 2009-2012: uitvoering op schema. FINECAanpak financieel-economische criminaliteitMaatregelen omvatten aanpak financieel-economische criminaliteit o.h.g.v.:- aanpak witwassen (extra capaciteit en expertise bij FIOD, politie en OM): extra capaciteit en expertise gerealiseerd- versterking wettelijke bevoegdheden m.b.t. voordeelontneming: wetsvoorstel aangenomen CybercrimeBeleidskader rechtshandhaving bij cybercrime omvat:- pps bij preventie (incl. voorlichting) uitgebouwd- kinderporno en extreme uitingen aangepakt.

57 | Een steviger aanpak van georganiseerde misdaad, fraude en cybercrime.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Deze doelstelling ligt op koers. De doelstellingen binnen het actieprogramma financieel-economische criminaliteit (FINEC), het project verbetering aanpak van georganiseerde misdaad (PVAGM), het actieplan bestuurlijke aanpak van overlast en het programma aanpak cybercrime voor 2008 zijn gerealiseerd. De voortgang van de doelstelling ligt daarmee in het licht van het beoogde resultaat op koers.

58 | Prostitutie onderwerpen aan scherper vergunningenbeleid.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Onderzoek naar strafbaarstelling klanten grotendeels afgerond	Onderzoek naar strafbaarstelling klanten Tegengaan criminele misstanden
2008	Wetgevingstraject: opstellen wetsvoorstel regulering prostitutie Onderzoek naar strafbaarstelling klanten uitvoeren. Opstellen subsidieregeling uitstapprogramma’s Instellen taskforce mensenhandel. Mensenhandel als prioriteit aanmerken in opsporing en vervolging. Opstellen referentiemodel mensenhandel bij politie.	Ontwerpfase wetsvoorstel regulering prostitutie. Het wetsvoorstel regulering prostitutie is op 5/12/2008 in consultatie gegeven. Onderzoek is afgerond en loopt verder mee met het wetsvoorstel Subsidieregeling uitstapprogramma’s prostituees gereed. 12/12/08 gepubliceerd. MvJ en SvJ hebben een taskforce mensenhandel ingesteld. In de afspraken met het OM en politie is mensenhandel als prioriteit opgenomen. Referentiemodel mensenhandel bij de politie is gereed.
2009	Behandeling van subsidieverzoeken Subsidieregeling uitstapprogramma’s prostituees (kunnen tot 31 december 2009 worden ingediend). Parlementaire behandeling wetsvoorstel regulering prostitutie
2010	Inwerkingtreding Wet regulering Prostitutie
2011	(doelstelling behaald)

58 | Prostitutie onderwerpen aan scherper vergunningenbeleid.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Bij dit beleidsdoel gaat het om een wetgevingstraject. De inwerkingtreding van de Wet regulering Prostitutie is aangepast van 2009 naar 2010. De beoogde resultaten voor 2008 zijn gerealiseerd en ook de voortgang van de doelstelling met het oog op de inwerkingtreding van de wet in 2010 ligt op koers.

59 | Het tegengaan van radicalisering.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Actieplan ‘Polarisatie en radicalisering’ naar TK Nulmeting radicalisering en polarisatie	Actieplan ‘Polarisatie en radicalisering’ naar TK
2008	Operationeel Actieplan 2008 naar TK Oprichting Kennis- en adviescentrum Indicatie vermindering ervaren polarisatie en radicalisering voor komende jaren.	Operationeel Actieplan naar de TK (w.o. onderzoeksagenda, benchmark en evaluatietraject) Kennis- en Adviescentrum voor gemeenten, professionals en burgers in oktober 2008 operationeel. Het nieuwe Operationeel Plan 2009, de Trendanalyse en de Voortgangsrapportage naar TK (17/10/08)
2009	Uitvoering Operationeel Actieplan (w.o. interdepartementale onderzoeksagenda, benchmark en evaluatietraject) Trendanalyse 2009 Voortgangsrapportage Actieplan naar TK (najaar) Operationeel Actieplan 2010
2010	Voortgangsrapportage Actieplan naar TK (najaar) Trendanalyse 2010 Operationeel Actieplan 2011
2011	Voortgangsrapportage Actieplan naar TK Eindevaluatie Vermindering van ervaren polarisatie en radicalisering met een nog nader te bepalen percentage

59 | Het tegengaan van radicalisering.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De toezegging uit het Operationeel Actieplan 2008 en het beleidsprogramma over een nulmeting van het percentage feitelijk en ervaren polarisatie en radicalisering is ingevuld door middel van een trendanalyse. In 2008 is de eerste rapportage van deze trendanalyse aan de Tweede Kamer aangeboden. In het licht van het beoogde eindresultaat ligt dit beleidsdoel op koers.

60 | Versterken verdediging tegen catastrofaal terrorisme.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Tot 2012 gecoördineerde inspanning op nationaal niveau (meerjarentraject): 1. extra (financiële) impuls bestaand traject verhoging CBRN security (€96,8 mln, 2008-2013. Waarvan €76 mln tbv weerstandsverhoging bij risicovolle CBRN- onderzoeksinstellingen (w.o. ziekenhuizen, laboratoria en universiteiten). Implementatie van de maatregelen bij de eerste en tweede serie objecten is gestart. Versterking mogelijkheden voor (forensisch) onderzoek op gebied CBRN + start implementatie versterking respons. 2. Traject Intelligence (going concern) – confidentieel. 3. Europese beleidsvorming (going concern) – confidentieel.	Maatregelen ter fysieke beveiliging in publieke onderzoeksinstellingen. Uitvoering van het programma meerjarentraject (ad 1) verloopt conform planning.
2009	Ad 1 t/m 3 in uitvoering
2010	Ad 1 t/m 3 in uitvoering
2011	Ad 1 t/m 3 in uitvoering (afronding projecten in 2012)

60 | Versterken verdediging tegen catastrofaal terrorisme.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Gelet op de aard van de doelstelling wordt deze gemeten aan de hand van de genomen maatregelen. In 2008 zijn maatregelen ter fysieke beveiliging in publieke onderzoeksinstellingen getroffen en loopt de uitvoering van het programma meerjarentraject (versterking forensisch onderzoek naar CBRN- middelen) conform planning. De doelstelling ligt op koers

61 | Samenwerkingsverbanden binnen de organisatie van de veiligheid worden versterkt met betrokkenheid van de burger.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Wetsvoorstel lokale regierol gemeenten op terrein veiligheid ingediend bij parlement Voorwaarden voor functioneren politie geformuleerd en vertaald in samenwerkingsafspraken politie 2008.
2008	Opstellen Kabinetsstandpunt toekomst politiebestel Kwaliteit politie - versterking capaciteit en deskundigheid politie op terrein van cyber-crime, finec, georganiseerde misdaad (zie doelstelling 57) Versterking justitie-keten Opstellen pilots Burgernet	Kabinetsstandpunt toekomst politiebestel afgerond en naar TK gestuurd. Kwaliteit politie – versterking capaciteit en deskundigheid politie op terrein van cybercrime, finec, georganiseerde misdaad. Start pilots Burgernet.
2009	Versterking justitieketen nog verder te realiseren. Evaluatie pilots Burgernet, gevolgd door besluitvorming over landelijke uitrol
2010
2011	Landelijke uitrol burgernet begin 2011 gereed.

61 | Samenwerkingsverbanden binnen de organisatie van de veiligheid worden versterkt met betrokkenheid van de burger.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Het kabinetsstandpunt toekomst politiebestel is afgerond en naar de Tweede Kamer gestuurd. Daarnaast zijn de pilots Burgernet gestart. De datum waarop de uitrol van Burgernet is voorzien is aangepast van 2008 naar 2011. De voortgang van de doelstelling met het oog op het beoogde resultaat ligt op koers.

62 | Veiligheidshuizen in grotere steden.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		24 veiligheidshuizen operationeel
2008	Afspraken maken met VNG (en OM en politie) over deelname in Veiligheidshuizen. Stimuleren van het instellen en in gebruik nemen van Veiligheidshuizen. Opstelling van model-privacy-convenant voor veiligheidshuizen. Ontwikkeling van handreiking, website en kenniskring. Ontwikkelen gezamenlijke visie op de ketenaansluiting.	Afspraak in Bestuursakkoord Rijk-gemeenten dat gemeenten in 2009 participeren in veiligheidshuizen, van waaruit de persoonsgerichte aanpak van probleemjongeren wordt vormgegeven. Per 1 september 2008 zijn er 26 Veiligheidshuizen operationeel. Model-privacy-convenant voor Veiligheidshuizen. Ter ondersteuning van Veiligheidshuizen zijn een handreiking, een landelijke website en een kenniskring ontwikkeld en in nov 2008 gepresenteerd. Gezamenlijke visie op de aansluiting tussen ZAT’s, CJG’s en Veiligheidshuizen
2009	Realisatie van landelijk dekkend systeem van Veiligheidshuizen (ong. 40 Veiligheidshuizen in totaal) Opening van 7 veiligheidshuizen Nog 2 veiligheidshuizen starten met ontwikkeling PvA. Aansluiting tussen ZAT’s, CJG’s en Veiligheidshuizen. Medio 2009 komen resultaten van een lokaal onderoek naar ketensamenwerking beschikbaar
2010
2011

62 | Veiligheidshuizen in grotere steden.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Deze doelstelling ligt op koers. In het bestuursakkoord Rijk-gemeenten is afgesproken dat gemeenten in 2009 participeren in veiligheidshuizen, van waaruit de persoonsgerichte aanpak van probleemjongeren wordt vormgegeven. Eind 2008 telt Nederland 28 veiligheidshuizen en is een model- privacy convenant voor Veiligheidshuizen opgesteld. Ter ondersteuning van Veiligheidshuizen zijn een handreiking, een landelijke website en een kenniskring ontwikkeld en is een gezamenlijke visie op de aansluiting tussen ZAT’s, CJG’s en Veiligheidshuizen ontwikkeld.

63 | Veiligheidsregio’s zijn georganiseerd en de rampenbestrijding voldoet eind 2009 aan de basisvereisten.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Wetsvoorstel veiligheidsregio’s naar TK Met 2 regio’s convenanten gesloten
2008	Wet veiligheidsregio’s naar TK Convenanten met 18 veiligheidsregio’s afgesloten	Nota n.a.v. verslag en nota n.a.v. nader verslag naar TK. Met 17 regio’s convenanten afgesloten; totaal 19 regio’s
2009	19 veiligheidsregio’s voldoen eind 2009 aan de basisvereisten crisismanagement en hebben het besluit genomen tot volledige regionalisering van de brandweer. De rampenbestrijding is eind 2009 op orde. Toetsing door Inspectie OCWDoorlichtingsARrangement (Radar): in mei 2008 – december 2009 zijn alle 25 veiligheidsregio’s doorgelicht op de rampenbestrijdingstaken. IOOV toetst in 2009 in hoeverre de organisatie van de rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio’s voldoet aan de basisvereisten. Eind 2009 rapportage IOOV.
2010	Wet in werking 1 januari 2010. In 19 veiligheidsregio’s is de regionalisering van de brandweer ingevoerd. 25 regio’s voldoen aan basisvereisten.
2011

63 | Veiligheidsregio’s zijn georganiseerd en de rampenbestrijding voldoet eind 2009 aan de basisvereisten.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. De wet veiligheidsregio’s is beoogd in werking te treden op 1 januari 2010. De wet is in 2007 naar de Tweede Kamer gezonden en in april 2009 behandeld en aangenomen. Ook de doelstelling om met 18 veiligheidsregio’s convenanten af te sluiten is in 2008 gerealiseerd. De voortgang van de doelstelling in het licht van het beoogde resultaat ligt daarmee op koers.

64 | Het realiseren van een overheid die beter werk levert met minder mensen.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Programma Vernieuwing Rijksdienst (a. een kleinere overheid en b. een betere overheid) TK ontvangt 2x per jaar rapportage over voortgang programma, 1x over voortgang taakstelling en verbetering, 1x over kwalitatieve werking. A. Doel omvangen kleinere overheid: -12.800 fte	Nota Vernieuwing Rijksdienst naar TK. DGOBR van start gegaan. SG Vernieuwing Rijksdienst aangesteld. Nulmeting en taakstelling per departement bepaald. Invoering Single Information, Single Audit (SISA)
2008	A. Streefcijfer kleinere overheid: 1/8 reductie fte (= 1600), 1/8 reductie budget (te corrigeren voor toegestane intensiveringen en seperate monitor voor politie, om + ondersteuning en defensie). B. Betere overheid	A. Realisatiecijfer kleinere overheid 2137 fte – wordt gerapporteerd in 3^e voortgangsrapportage mei 2009. B. Betere overheid: TNS NIPO Onderzoek naar kwaliteit van de Overheidsdienstverlening;2^e voortgangsrapportage naar TK met o.a. inzicht in kwaliteitsontwikkeling op 7 componenten.
2009	A. Streefcijfer kleinere overheid: ¼ reductie fte (= 3200) ¼ reductie budget. B. Betere overheid: 3^e voortgangsrapportage uitbrengen op verantwoordingsdag met realisatie personele krimp (1/8) 20084^e voortgangsrapportage uitbrengen in najaar 2009.
2010	A. Streefcijfer kleinere overheid: ½ reductie fte (= 6400) ½ reductie budget. B. Betere overheid
2011	A. Streefcijfer kleinere overheid: reductie fte (=12800), reductie budget B. Betere overheid.

64 | Het realiseren van een overheid die beter werk levert met minder mensen.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘grijs’: de beoogde voortgang is onvoldoende uitgewerkt.

De voortgang in de uitvoering van deze doelstelling is onvoldoende uitgewerkt om te kunnen bepalen of deze op koers ligt. In de voortgangsrapportage van de minister van BZK aan de TK (brief 19 december 2008) wordt aangegeven dat het programma VRD op stoom ligt, maar dat het een worsteling is om greep te krijgen op het begrip ‘kwaliteit’. Dit wordt toch geprobeerd door een benadering bestaande uit 7 componenten (verbetertrajecten, benchmarks, tevredenheidspeilingen, inventarisatie klachten ed.). De beschikbare informatie geeft, zoals in de brief van 19 december 2008 is uiteengezet, op dit moment nog onvoldoende materiaal om een overall oordeel te kunnen geven over de kwaliteitsontwikkeling van de overheid. Het kwantitatieve deel van de doelstelling ligt op koers. In de derde voortgangsrapportage van mei 2009 is onderscheid gemaakt in de monitor van Rijk, Politie, OM + ondersteuning en Defensie. De taakstelling van 12.800 fte heeft betrekking op 175.000 ambtenaren. Hiervan zijn er 25.000 werkzaam bij Politie, OM, Defensie. De hierop betrekking hebbende taakstelling bedraagt 800 fte. De beoogde 1/8 reductie van 12.000 fte bedraagt 1.500 fte in 2008. Gerealiseerd is 2.137 fte in 2008. Het ligt in de lijn der verwachting dat bij een nadere uitwerking van het kwalitatieve deel van de doelstelling het oordeel potentieel “groen” is.

65 | De Rijksoverheid heeft in 2011 een divers samengesteld personeelsbestand met een aandeel vrouwen in ABD van tenminste 25%.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		50% meer medewerkers van allochtone herkomst t.o.v. 2007 – realisatie 10%. 25% vrouwen in ABD-functies t.ov. 2007 – realisatie 16,1%
2008	50% meer medewerkers van allochtone herkomst t.ov. 2007 – streefcijfer 11,1% 25% vrouwen in ADB-functies (≥ s 17) t.ov. 2007 – streefcijfer 18,3%	50% meer medewerkers van allochtoe herkomst t.o.v. 2007 – realisatie (10% SJV 2007, realisatie 2008 8,2%) 25% vrouwen in ABD-functies t.o.v. 2007 – realisatie (PM 19,1% rapportage ABD 1 dec 2008)
2009	50% meer medewerkers van allochtone herkomst t.ov. 2007 – streefcijfer 12,1% 25% vrouwen in ADB-functies (≥ s 17) t.ov. 2007 – streefcijfer 20,6%
2010	50% meer medewerkers van allochtone herkomst t.ov. 2007 – streefcijfer 13,2% 25% vrouwen in ADB-functies (≥ s 17) t.ov. 2007 – streefcijfer 22,8%
2011	50% meer medewerkers van allochtone herkomst t.ov. 2007 – streefcijfer 14,2% 25% vrouwen in ADB-functies (≥ s 17) t.ov. 2007 – streefcijfer 25%

65 | De Rijksoverheid heeft in 2011 een divers samengesteld personeelsbestand met een aandeel vrouwen in ABD van tenminste 25%.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

Het aantal vrouwen in de algemene bestuursdienst was eind 2008 20%, dus het bereiken van deze doelstelling in 2011 ligt in het verschiet. Gezien de toelichting in het beleidsprogramma omvat het beleidsdoel méér dan het aandeel vrouwen in de ABD. Ook het percentage allochtonen maakt hier onderdeel van uit. Deze twee indicatoren zijn bepalend voor de voortgang van de doelstelling. De Trendnota Arbeidszaken Overheid geeft jaarlijks een uitgebreider beeld van de ontwikkeling van het diversiteitsbeleid. Gelet op de voorlopige cijfers over de behaalde resultaten in 2008 en in het licht van de beoogde uitkomst aan het einde van de kabinetsperiode, ligt de voortgang van het beleidsdoel met betrekking tot het aandeel allochtonen niet op koers. Het sociaal Jaarverslag Rijk 2008 meldt dat het aandeel allochtonen in 2008 8,2% is. Het beoogde percentage van 11,1% is daarmee niet gehaald. De ontwikkeling van het aandeel allochtonen bij het Rijk, maar ook in de overige overheidssectoren, vraagt de komende periode daarom extra aandacht. Over de aanvullende maatregelen wordt de Tweede Kamer binnenkort geïnformeerd.

66 | Het voor 2011 introduceren van een wettelijk kader voor de maatschappelijke onderneming.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Discussiestuk op hoofdlijnen en beslispuntennotitie gereed t.b.v. kabinetsbesluit Voorbereidingen presentaties, oa. bij opening Centrum Bestuur Maatschappelijke Onderneming	Voorontwerp in consultatie Symposium ter afsluiting van consultatie
2008	Opstellen wetsvoorstel maatschappelijke ondernemingen	Wetsvoorstel en toelichting met wettelijk kader voor de maatschappelijke onderneming opgesteld en aan RvS gezonden.
2009	Wetsvoorstel en toelichting met wettelijk kader voor de maatschappelijke onderneming opgesteld en aan RvS gezonden.
2010	Indiening Wetsvoorstel maatschappelijke onderneming bij EK; Inwerkingtreding wetsvoorstel
2011

66 | Het voor 2011 introduceren van een wettelijk kader voor de maatschappelijke onderneming.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

In 2008 is het wetsvoorstel maatschappelijke onderneming aan de Raad van State verzonden. De planning is dat het wetsvoorstel in 2010 in werking zal treden. Daarmee ligt de doelstelling op koers.

67 | Het versterken van burgerschapsvorming en van de Grondwet.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Handvest Burgerschapsvorming naar TK Scholieren-activiteiten 08/09 start. Staatscommissie Grondwet ingesteld Activiteiten om bekendheid met Grondwet te verhogen	Handvest Verantwoordelijk Burgerschap opgesteld. Plan van aanpak Huis voor democratie en rechtsstaat vastgesteld. Stuurgroep opgericht. Staatscommissie op korte termijn ingesteld. Veel activiteiten om bekendheid te verhogen (207: 94% kent inhoud niet)
2009	Advies Staatscommissie Grondwet Kabinetsstandpunt op advies Huis voor democratie en rechtsstaat: Locatiekeuze en uitwerking ontwerp fysieke locatie; oprichting en Fusie Huis met bestaande organisaties (IPP en SBB); verdere uitbouw proeftuinen voor inhoudelijke programma’s	Handvest Verantwoordelijk Burgerschap opgesteld, intermediairren en overheid benaderen.
2010	Uitvoeren kabinetsstandpunt Huis voor democratie en rechsstaat: start nieuwe organisatie Huis en opschalen proeftuinen. Start bouwvoorbereiding.
2011	Slotdag en evaluatie Handvestimpuls.

67 | Het versterken van burgerschapsvorming en van de Grondwet.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood': de realisatie van dit beleidsdoel ligt niet op koers.

De beoogde voortgang van dit beleidsdoel ligt niet op koers. In 2008 was beoogd het Handvest burgerschapsvorming naar de Tweede Kamer te zenden en de Staatscommissie in te stellen. Deze resultaten zijn niet gerealiseerd in 2008, maar realisatie volgt op korte termijn.

68 | Het realiseren van meer beleidsvrijheid voor mede overheden.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Sluiten bestuursakkoorden Rijk-gemeenten, Rijk-provincies Daling van het aantal specifieke uitkeringen in deze kabinetsperiode met 50%	Bestuursakkoord Rijk-gemeenten gesloten (4 juni) Financieel akkoord met provincies (t.b.v. 2008) Daling aantal specifieke uitkeringen met 2 (nu 134)
2008	Bestuursakkoord Rijk-provincies Vermindering specifieke uitekeringen met 56	Advies commissie Lodders en advies commissie d’Hondt gereed en van kabinetsstandpunt voorzien. Bestuursakkoord Rijk-provincies (juni) Het aantal specifieke uitkeringen is met 32 gedaald (nu 134) - Herziening Finaciële-verhoudingswet (invoering decentralisatie-uitkering en verzameluitkering) - Wetgeving participatiebudget (geïntegreerd budget reïntegratie, educatie en inburgering)
2009	Uitvoering bestuursakkoorden Rijk-gemeenten en Rijk-provincies - Hierin opgenomen Decentralisatieagenda is leidend voor overdragen van taken, bevoegdheden en financiën (ca 200 afspraken) Vermindering specifieke uitkeringen met 20 Uitvoering van het kabinetsstandpunt Oosting (vermindering toezicht)
2010	Uitvoering bestuursakkoorden Rijk-gemeenten en Rijk-provincies - Hierin opgenomen Decentralisatieagenda is leidend voor overdragen van taken, bevoegdheden en financiën (ca 200 afspraken) Vermindering specifieke uitkeringen met 20
2011	Bestuursakkoorden Rijk-gemeenten en Rijk-provincies uitgevoerd Vermindering specifieke uitkeringen naar 45

68 | Het realiseren van meer beleidsvrijheid voor mede overheden.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Deze doelstelling uit het coalitieakkoord is ingevuld met de afspraak om met de gemeenten en de provincies twee bestuursakkoorden te sluiten. Het bestuursakkoord met de gemeente is gesloten in juni 2007 en dat met de provincies in juni 2008. Voor de provincies ook een apart financieel akkoord gesloten. Beide bestuursakkoorden bevatten een uitgebreide decentralisatieagenda waarbij taken, bevoegdheden en financiën naar provincies en/of gemeenten worden overgedragen. Ook het toezicht van het rijk zal verminderen met de implementatie van het kabinetsstandpunt Oosting. Het gaat in totaal om bijna 200 afspraken.

69 | Het oplossen van de 10 meest gevoelde knelpunten bij administratieve lasten voor burgers.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Regeldrukprogramma voor burgers, professionals en medeoverheden. - Top 10 knelpunten burgers - 4 domeinen professionals (onderwijs, soc zekerheid, veiligheid, zorg) - Reductie -35% AL medeoverheden. Top 10 knelpunten burgers opnemen in Bestuursakkoord Rijk-gemeenten. Aansluiting 25% vermindering administratieve lasten burgers t.o.v. 2002.	Bestuursakkoord Rijk-gemeenten (juni) Afronden taakstelling van -25% administratieve lasten burgers landelijk en lokaal (zie beleidsdoel 16) 10 knelpunten bekend, gewenste acties in beeld.
2008	Plan van aanpak top 10 knelpunten Bestrijden administratieve lasten Bestrijden 10 knelpunten - Pilots op knelpunten ingesteld - Dienstverlening = 7 Voortgangsrapportage	Plan van Aanpak vastgesteld (jan) AL burgers verminderd tot 21,7% in tijd en 20,9% in kosten. Actie op alle 10 knelpunten in gang gezet en opgenomen in voortgangsrapportage AL aan TK (zie toelichting) - Reeks aan pilots en proeven uitgevoerd (m.n. door gemeenten) - Dienstverlening = 7 (overheidsdienstverlening), 6,7 (op ketenniveau)
2009	Uitvoering Plan van Aanpak: in dialoog met burger wordt vastgesteld of knelpunt is opgelost (top 10 is dynamisch) Bestrijden administratieve lasten Bestrijden top 10 knelpunten - Dienstverlening = 7 Voortgangsrapportage
2010	Bestrijden administratieve lasten. Bestrijden top 10 knelpunten - Dienstverlening = 7 Voortgangsrapportage
2011	Bestrijden administratieve lasten (8 procentpunt AL reductie in tijd, 4% AL reductie in kosten) Top 10 knelpunten evaluatie proces en resultaten.

69 | Het oplossen van de 10 meest gevoelde knelpunten bij administratieve lasten voor burgers.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Dit beleidsdoel focust op vermindering van regeldruk en administratieve lasten (AL) voor burgers en hangt samen met beleidsdoel 16 (vermindering administratieve lasten bedrijfsleven). In deze doelstelling staan twee elementen centraal: de bestrijding van de omvang van administratieve lasten met 25% en het bestrijden van 10 grootste knelpunten die burgers ervaren. De voortgangsrapportage AL is de indicator waarmee de voortgang van het beleidsdoel wordt gemeten. De AL voor burgers is verminderd tot 21,75% in tijd en 20,9% in geld. Daarmee ligt het beleidsdoel op koers voor afname van 25% op beide fronten. Daarnaast is een plan van aanpak voor de bestrijding van de 10 knelpunten vastgesteld en zijn acties op alle 10 knelpunten in gang gezet.

70 | Het verbeteren en versnellen van de asielprocedure.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Ontwerpfase herziening asielprocedure afronden en de beleidsbrief naar de Tweede Kamer sturen.	Beleidsbrief herziening asielprocedure is afgerond en aan TK gestuurd.
2009	Indiening voor MR-behandeling Benodigde wetgeving in consultatie (Voorbereiding op) uitvoering maatregelen uit ontwerpfase herziening asielprocedure. Voorbereiding op benodigde wijzigingen in wetgeving/hogere regelgeving. Parlementaire behandeling van de wetgeving in TK.
2010	Parlementaire behandeling van de wetgeving in EK. Inwerkingtreding wetsvoorstellen.
2011	(Doelstelling behaald)

70 | Het verbeteren en versnellen van de asielprocedure.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De focus van dit beleidsdoel ligt op het versnellen van de besluitvorming en het terugdringen van oneigenlijk gebruik van herhaalde aanvragen. In 2008 is de beleidsbrief herziening asielprocedure afgerond en aan de Tweede Kamer gestuurd. De voortgang van de doelstelling in het licht van het beoogde resultaten, te weten de inwerkingtreding van de benodigde wetsvoorstellen ligt op koers.

71 | Het daadwerkelijk doen terugkeren van vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007
2008	Opstellen van IllegalenbriefOpstellen van een Asiel- en TerugkeerbriefRapporteren over de kwantitatieve effecten in de Rapportage Vreemdelingenketen Organiseren pilot PGA tussen politie (SBG-v) en DT&V resulterend in een top-100 (criminele veelplegers);	Illegalenbrief naar de Tweede Kamer Asiel- en Terugkeerbrief naar Tweede Kamer De kwantitatieve resultaten zijn weergegeven in de Rapportage Vreemdelingenketen De pilot PGA is afgerond. Dit is een PGA werkwijze geworden.
2009	Gedurende deze kabinetsperiode treft het kabinet een reeks van terugkeer maatregelen (23), waaronder: - Verzorgen van een nadere onderbouwing van de financiële aspecten van het t.b.v. de uitvoering van de maatregelen uit het Kaderdocument Grenstoezicht. Aan de hand van de informatie op basis van de Voorjaarsnota zal na april 2009 kan de Tweede Kamer worden geïnformeerd. - In Samenwerking met het Ministerie van BZ wordt bezien met welke partijen kan worden samen gewerkt in het kader van het bieden van herintegratie in natura en herintegratie maatregelen voor bijzondere groepen, en hoe een en ander gefinancierd zal kunnen worden. - Toelatingsprocedure Vreemdelingenwet 2000 wordt versneld en verbeterd- Indiening voor MR-behandeling- Uitvoering maatregelen effectievere asielprocedure en terugkeerbeleid- Uitbreiding doelgroep herintegratieondersteuning- Stimulering zelfstandige terugkeer; - Uitvoering maatregelen tegen criminele vreemdelingen; - Uitontwikkelen Dienst Terugkeer en Vertrek om daarna te komen tot prestatie- indicatoren
2010	Uitontwikkelen Dienst Terugkeer en Vertrek om daarna te komen tot prestatie- indicatoren.
2011	Vergroting effectiviteit terugkeerbeleid en gecontroleerd vertrek.

71 | Het daadwerkelijk doen terugkeren van vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De realisatie van dit beleidsdoel ligt, halverwege de kabinetsperiode, op koers. Het beeld over 2008 is reeds geschetst in de Rapportage Vreemdelingenketen die op 13 maart 2009 aan de Tweede Kamer is gezonden (TK 2008-2009, 19 637, nr. 1257). Er is een toename van het aantal personen dat aantoonbaar uit Nederland vertrekt via de vertrekprocedure van de DT&V. Ook is een stijging waarneembaar van het aantal migranten dat met ondersteuning van de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) zelfstandig uit Nederland is vertrokken. Ook vindt onder de afvallers van de Regeling ter afwikkeling van de nalatenschap van de oude vreemdelingenwet terugkeer plaats. Vanuit vreemdelingenbewaring vertrekt ruim de helft van de vreemdelingen gecontroleerd. De hoge prioriteit die het kabinet geeft aan het vertrek van vreemdelingen met een criminele achtergrond, heeft resultaat: van de vreemdelingen in de strafrechtsketen (VRIS) is – door tussenkomst van de DT&V – ongeveer 70% aantoonbaar vertrokken uit Nederland. Ook worden steeds meer vreemdelingen uitgezet op wie artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag van toepassing is. Het aantal vreemdelingen dat vrijwillig is vertrokken uit Nederland met ondersteuning van IOM, is in 2008 met bijna 14% gestegen ten opzichte van 2007. De geschetste ontwikkelingen zetten in het eerste kwartaal van 2009 in versterkte mate door.

72 | Verbeterde werking van de Vreemdelingenwet en het uitvoeren van de pardonregeling.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Pardonregeling
2008	- Verdere uitvoering pardonregeling - Sluiting van de Regeling is per 1 januari 2009.	- Verdere uitvoering pardonregeling in 2007 en 2008 zijn; - 25.980 vergunningen verleend (totaal voorzien: 27.500). - ca. 5.800 personen die tot de doelgroep behoorden niet in aanmerking gekomen voor vergunning. - Tot voorjaar 2009 ca. 3.100 vreemdelingen vertrokken (300 zelfstandig vertrek, 200 gedwongen, 2.600 met onbekende bestemming). - circa 13.300 vreemdelingen die behoren tot de doelgroep uit de opvang vertrokken. - Eind juni ongeveer 21.000 procedures ingetrokken. - De Regeling is per 1 januari 2009 gesloten.
2009	- Behandeling van de nog openstaande aanmeldingen voor de Regeling die voor 1 januari 2009 via de burgemeesters zijn binnengekomen. - De DT&V zal blijven werken aan het vertrek van de afvallers van de Regeling. Eind januari 2009 volgt een rapportage aan de Tweede Kamer. - Afhandeling openstaande procedures en terugkeer afvallers van de Regeling. Naar aanleiding van vaststelling beleid met betrekking tot artikel 1F van het Vluchtelingen-verdrag zal een groep gezinsleden van 1F-ers alsnog onder de Regeling komen te vallen. Dit heeft nog enige tijd verdere vergunning-verlening tot gevolg. - Taskforce rapporteert (eind 2009 over voortgang van huisvesting
2010
2011

72 | Verbeterde werking van de Vreemdelingenwet en het uitvoeren van de pardonregeling.

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit beleidsdoel ligt op koers. Het beleidsdoel kent twee subdoelstellingen. De eerste betreft de verbeterde werking van de Vreemdelingenwet. Dit deel moet in samenhang worden bezien met de beleidsdoelen 13, 70 en 71, waarin de herziening van de asielprocedure en de ontwikkeling van het modern migratiebeleid en de verbeteringen op het terugkeerbeleid nader zijn uitgewerkt. Op deze plaats volstaat een verwijzing naar deze doelstellingen,die eveneens op koers liggen.

De tweede subdoelstelling betreft de uitvoering van de pardonregeling. De doelgroep van de regeling (te weten asielzoekers die de eerste aanvraag vóór de inwerkingtreding van de Vreemdelingenwet 2000 hebben ingediend) omvat afgerond 36.000 personen. De omvang van de groep die een pardonvergunning heeft gekregen is afgerond 27.000 personen, waarmee geheel is voldaan aan het richtgetal bij de aankondiging van de regeling.

In het Bestuursakkoord Rijk-VNG zijn afspraken gemaakt over het meewerken aan de uitvoering van de regeling en heeft de VNG zich verbonden aan het beëindigen van de zgn. noodopvang. De gemeenten voldoen aan hun huisvestingstaak t.a.v. de uitstroom van vreemdelingen uit de COA-opvang. Dit wordt gemonitord door de Taskforce Nijpels. Als gevolg van de verlening van verblijfsvergunningen op basis van de pardonregeling zijn ca. 21.000 procedures ingetrokken en is thans de werkvoorraad asiel en regulier fors lager dan bij de implementatie van de pardonregeling het geval was.

T.a.v. niet-gepardonneerden kan gemeld worden dat ca 5.800 personen geen vergunning hebben gekregen, 3.100 van hen zijn vertrokken (zelfstandig, gedwongen danwel met onbekende bestemming). Resteert een aantal van ca. 2.700 niet-gepardonneerden/niet-vertrokkenen: hiervan hebben er 650 alsnog een vergunning gekregen. Van de laatste groep van 2.050 niet- gepardonneerden/niet-vertrokkenen zijn er nog ca. 1.600 personen in procedure en ca. 450 actueel in behandeling bij de DT&V. Halverwege de kabinetsperiode is dus nog slechts ca. 1/3 van de groep niet- gepardonneerden/niet-vertrokkenen op enigerlei wijze in behandeling/procedure.

73 | Alle jongeren tot 18 jaar raken actief of passief vertrouwd met cultuur en kunstvormen en met de Nederlandse geschiedenis.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	0% van de rechten, (financiële waarde) die de cultuurkaart geeft, wordt verzilverd.	0% van de rechten, (financiële waarde) die de cultuurkaart geeft, wordt verzilverd.
2008	Nulmeting aantal bezoeken aan (voormalig Rijks)musea van kinderen in de leeftijd tot en met 12 jaar	3.200.000 bezoeken
2009	70% van de rechten, (financiële waarde) die de cultuurkaart geeft, wordt verzilverd.
2010
2011	80% van de rechten, (financiële waarde) die de cultuurkaart geeft, wordt verzilverd. aantal bezoeken +10% t.o.v. nulmeting (uit onderzoek blijkt dat toename +30% niet realistisch is)

73 | Alle jongeren tot 18 jaar raken actief of passief vertrouwd met cultuur en kunstvormen en met de Nederlandse geschiedenis.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Dit beleidsdoel ligt op koers. In 2008 zijn diverse resultaten behaald, zoals de voorbereidende werkzaamheden voor de oprichting van het nieuwe Fonds Cultuurparticipatie (het fonds is vanaf 1 januari 2009 operationeel), de introductie van de cultuurkaart met ingang van het schooljaar 2008-2009 in het voortgezet onderwijs en het starten van het programma leesbevordering Kunst van lezen. Op 1 februari 2008 werd de Stuurgroep Nationaal Historisch Museum opgericht. Voorts zijn in 2008 de resultaten opgeleverd van het actieprogramma Ruimte en Cultuur (2005-2008) en is door een interactief beleidsproces de visie modernisering monumentenzorg tot stand gekomen. Ook zal Nederland zijn meest excellente kunstenaars eren met een jaarlijkse Vermeerprijs. Deze prijs wordt in 2009 voor het eerst uitgereikt.

74 | Het aanbod van de publieke omroep is kwalitatief hoogwaardig en crossmediaal en richt zich op een breed en divers publiek.

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Kabinet presenteert plannen voor toekomst publieke omroep. Prestatieovereenkomst PO 2008-2010. Tijdelijke wet mediaconcentratie treedt in werking.	Kabinet presenteert plannen voor toekomst publieke omroep. Prestatieovereenkomst publieke omroep 2008-2010. Tijdelijke wet mediaconcentratie treedt in werking.
2008	Start Mediawijsheid Expertisecentrum. Multimediawet treedt in werking.	Start Mediawijsheid Expertisecetrum. Multimediawet treedt in werking
2009	Erkenningswet treedt in werking. Visitatie Landelijke publieke omroep en Wereldomroep. Start dienstverlening Mediawijsheid. Expertisecentrum via fysieke loketten
2010	Verlening erkenningen landelijke publieke omroep. Implementatie Richtlijn Audiovisuele mediadiensten.
2011	Er is een breed netwerk op het terrein van media educatie.

74 | Het aanbod van de publieke omroep is kwalitatief hoogwaardig en crossmediaal en richt zich op een breed en divers publiek.

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

Op 1 januari 2009 is de Mediawet 2008 in werking getreden. De erkenningenwet ligt voor behandeling in de Tweede Kamer. Voor de periode 2008-2010 zijn prestatieafspraken gemaakt met de landelijke publieke omroep. Voor het herstel van de programmering en het aanvullen van tekorten is in 2008 de rijksbijdrage aan de publieke omroep met € 50 miljoen verhoogd. Voorts is het expertisecentrum voor mediawijsheid van start gegaan. Inmiddels hebben ruim 60 organisaties zich bij het centrum aangesloten en is de digitale dienstverlening gestart. Er lopen pilots en onderzoeken naar de invulling van de fysieke loketfunctie bij Beeld en Geluid en de Bibliotheken. De voortgang van de doelstelling is voldoende uitgewerkt. Het beleidsdoel ligt op koers.

I | Actieve internationale en Europese rol

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
1	Een Europa, met een stevig draagvlak onder de burgers, dat zich richt op terreinen waar het meerwaarde levert en zich niet begeeft op terreinen waar lidstaten het beter zelf kunnen regelen.	BuZa
2	Een Europa dat zijn eigen criteria voor uitbreiding serieus neemt en strikt toepast.	BuZa
3	Dichterbij brengen van een oplossing voor de conflicten in het Midden-Oosten.	BuZa
4	Een moderne krijgsmacht die wereldwijd maatwerk kan leveren in grotere en kleinere crisisbeheersingsoperaties en bij het opbouwen van veiligheidsorganisaties in landen die we daarin willen ondersteunen.	Def
5	Samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid vergroten.	BuZa
6	Duurzame economische ontwikkeling bevorderen en armoedebestrijding met kracht voortzetten en uitwerken in het project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij.	OS
7	Een evenwichtig en uitgesproken inzet voor mensenrechten overal ter wereld.	BuZa
8	Actief bijdragen aan het tot stand komen van nieuwe ambitieuze internationale klimaatdoelstellingen voor na 2012.	BuZa VROM
9	Betere dienstverlening aan Nederlandse burgers en bedrijven in het buitenland.	BuZa
10	Betere dienstverlening aan internationale organisaties en buitenlandse bedrijven die zich in Nederland vestigen.	BuZa
P-1	De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij	BuZa

I | Actieve internationale en Europese rol

Bij het realiseren van de beleidsdoelen in pijler 1 is een forse inhaalslag gemaakt ten opzichte van 2007. Uit de aard van de onderwerpen vloeit voort dat bij nagenoeg alle beleidsdoelen de inzet van de maatregelen bepalend is voor de beoordeling van de voortgang. De Nederlandse bijdragen en prestaties moeten immers nadrukkelijk worden geplaatst in een brede internationale context.

Gedurende het gehele jaar is bijvoorbeeld door meerdere bewindslieden intensief gewerkt aan het Europese energie- en klimaatpakket. Dit heeft in december 2008 geresulteerd in een ambitieus akkoord, waarmee Europa het voortouw neemt in de wereldwijde klimaatdiscussie. De Europese Raad (voorafgegaan door een topbijeenkomst van de Eurolanden) speelde eveneens een doorslaggevende rol bij het vormgeven van een gemeenschappelijke aanpak van de financiële crisis en bereikte overeenstemming over een reeks maatregelen voor de reële economie. Andere belangrijke onderwerpen waren het conflict tussen Rusland en Georgië (extra Europese Raad van 1 september 2008) en de ratificatie door Nederland van het Verdrag van Lissabon.

In 2008 zijn belangrijke stappen gezet in de modernisering van ontwikkelingssamenwerking om de effectiviteit ervan te vergroten. Ook de inspanningen van Nederland voor de mensenrechten en bij conflictsituaties en vredesmissies in het buitenland mogen binnen deze pijler niet onbenoemd blijven. Er is internationaal met name veel waardering voor de Nederlandse inzet in Afghanistan. Deze waardering is onder meer tot uiting gekomen tijdens de recente Afghanistan-top in Den Haag op 31 maart 2009, waarbij de Nederlandse 3D-aanpak (Ontwikkelingssamenwerking, Diplomatie en Defensie) geprezen werd. Ten slotte speelt Nederland in G20-verband een actieve rol in de internationale discussie over hervorming van het wereldwijde financiële systeem. Daarbij is bijzondere aandacht voor de gevolgen van de financiële crisis voor ontwikkelingslanden.

II | Innovatieve en ondernemende economie

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
11	Hoger onderwijs met meer kwaliteit en minder uitval.	OCW
12	Het versterken van de internationale reputatie van Nederlandse wetenschappelijke instellingen en onderzoeksinstellingen.	OCW
13	Vergroting van de aantrekkelijkheid van Nederland voor kenniswerkers.	Jus
14	Het versterken van het innovatief vermogen van de Nederlandse economie.	EZ
15	Meer zelfstandige ondernemers met personeel en meer snelle groeiers in 2011.	EZ
16	Minder regels, minder instrumenten, minder loketten.	EZ Fin
17	Een slagvaardige aanpak van economische ontwikkeling in de top en grensregio’s.	EZ
18	Stapsgewijze invoering van een gedifferentieerde kilometerprijs naar tijd, plaats en milieukenmerken.	VenW
19	Verbetering van de bereikbaarheid over weg en water door gerichte investeringen in het wegennetwerk en de binnenvaart.	VenW
20	Groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer per spoor.	VenW
P-2	Nederland Ondernemend Innovatieland	EZ
P-3	Programma Randstad Urgent	VWS

II | Innovatieve en ondernemende economie

De stand van zaken bij de realisatie van de doelstellingen van pijler 2 is op verschillende onderdelen verbeterd ten opzichte van 2007. De inzet van maatregelen wordt vooral vermeld en minder de nadruk op geboekte resultaten. De wijze waarop het beoogde effect zou moeten worden gerealiseerd is op onderdelen voor verbetering vatbaar. Dat kan bijvoorbeeld door een betere verbinding tussen de gekozen indicatoren en de beoogde tussendoelen. Dit is vooral zichtbaar rond de thematiek ‘onderwijs, kenniseconomie en innovatie’.

Het beleidsdoel over vermindering van regeldruk heeft in de loop van 2008 extra aandacht gekregen, met resultaat. Onverminderde aandacht en inzet blijft echter noodzakelijk (mede in relatie tot beleidsdoel 69 regeldruk burgers). In het verlengde hiervan speelt de discussie over de verbetering van de bereikbaarheid over weg en water. Snelle afronding van de wetgevingstrajecten (wegverbreding) is niet alleen noodzakelijk om op koers te komen, maar kan ook een stimulerende bijdrage leveren aan de inzakkende economie. De Eerste Kamer heeft recent ingestemd met het wetsvoorstel wijziging spoedwet wegverbreding en tracéwet dat hiertoe strekt. Daarnaast vraagt de doelstelling groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer per spoor extra aandacht.

Bij de beleidsdoelen die betrekking hebben op kenniseconomie, innovatie en ondernemerschap (zoals hoger onderwijs, R&D-investeringen/WBSO, innovatievouchers, Pieken in de Delta) is in 2008 de nodige voortgang geboekt. Zo blijkt uit de Competitiveness Index 2008-2009 van het World Economic Forum dat de concurrentiepositie van Nederland is verbeterd. Het is echter te verwachten dat de haalbaarheid van de beleidsdoelen negatief zal worden beïnvloed door de recessie. Deze raakt immers het hart van de reële economie en heeft naar verwachting ook een specifieke doorwerking op sommige regio’s en sectoren in Nederland. De maatregelen die in het aanvullend beleidsakkoord zijn opgenomen, zijn er op gericht de impact van de recessie zoveel mogelijk op te vangen. Voor behoud van het innovatief vermogen van het Nederlandse bedrijfsleven zijn er extra middelen beschikbaar gesteld voor subsidies in het kader van de Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO), voor strategische high tech projecten ter versterking van kennisinfrastructuur en voor tijdelijke inzet van private onderzoekers bij publieke instellingen. Om ervoor te zorgen dat bedrijven over voldoende financieringsmogelijkheden beschikken, heeft het kabinet eerder al de werking van de BBMKB uitgebreid en de Garantieregeling Ondernemingsfinanciering (GO) geïntroduceerd. Deze maatregelen steunen bedrijven bij het op peil houden van hun investeringen.

III

III | Duurzaamheid

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
21	De overheid wil uiterlijk in 2010 duurzaamheid als zwaarwegend criterium meenemen in al haar aankopen.	VROM
22	Het stimuleren van duurzame consumptie en productie.	VROM
23	Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.	VROM WWI
24	In 2011 moeten Nederlanders meer tevreden zijn over het landschap, zijn groene gebieden gerealiseerd, is het platteland vitaler en dynamischer en wordt geïnvesteerd in natuurgebieden.	LNV
25	In 2011 worden productiedieren en gezelschapsdieren beter behandeld en moet 5% van de stallen integraal duurzaam en diervriendelijk zijn, waarbij voldaan wordt aan dierenwelzijnseisen die verder gaan dan de huidige wettelijke eisen.	LNV
26	Klimaatbestendige inrichting van Nederland waarbij water een meer bepalende factor is bij ruimtelijke afwegingen, inclusief locatiekeuzes. Meer ruimte voor herstel van natuurlijke processen (bodem, water & natuur).	VROM
27	Duurzaam waterbeleid als schakel tussen ecologie en economie. Nederland (weer) aan de internationale top van innovatieve deltatechnologie.	VenW
28	Versnelling kustverdediging en versnelde aanpak van de versterking van de bij de tweede wettelijke toetsing afgekeurde primaire waterkeringen. Vernieuwd denken over water veiligheid een plaats geven in het systeem voor bescherming tegen overstromingen.	VenW
29	Het realiseren van een beperkt aantal complexe, samenhangende ruimtelijke opgaven van nationale betekenis.	VROM
P-4	Schoon en Zuinig	VROM

III | Duurzaamheid

De klimaatbestendige inrichting van Nederland (vooral het waterdeel) heeft een impuls gekregen met het advies van de Deltacommissie onder leiding van de heer Veerman en de instelling van de Ministeriële Stuurgroep Deltacommissie. De stuurgroep heeft zich ten doel gesteld om in 2009 met een ontwerp van een Deltawet te komen. Positief is ook de inzet om te komen tot een Europees energie- en klimaatpakket en het bereiken van een mondiaal klimaatakkoord in Kopenhagen in december 2009. De aandachtspunten ultimo 2008 betreffen vooral het Project Schoon en Zuinig, dat een hoog ambitieniveau kent, en de doelstellingen duurzaam inkopen door het Rijk en de realisatie groene gebieden. De in 2008 ontstane vertraging bij duurzaam inkopen door het Rijk is inmiddels in het eerste kwartaal van 2009 geheel ingelopen.

Pijler 3 zal in 2009 mogelijk negatief worden beïnvloed door de recessie. Dit zal tot uitdrukking kunnen komen in bijvoorbeeld de woningproductie, de beschikbaarheid van bedrijfslocaties en grote ruimtelijke opgaven. Kansen zijn er ook. Die liggen vooral op het gebied van energiebesparing in de gebouwde omgeving, in de bevordering van duurzame energie en duurzame innovatie en in de aanleg van infrastructuur ten behoeve van duurzame energie, waaronder het zgn. ‘stopcontact op zee’. Ook zijn in het aanvullend beleidsakkoord afspraken gemaakt over het stimuleren van duurzaamheid.

IV | Sociale Samenhang

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
30	In 2011 worden jeugdigen en hun ouders snel en goed ondersteund.	J&G
31	De wachttijden voor de geïndiceerde jeugdzorg blijven beperkt tot maximaal negen weken na indicatiestelling en kinderbeschermingsmaatregelen kunnen snellre worden ingezet.	J&G
32	Bestrijding van kindermishandeling door versterking van preventie, signalering en ingrijpen.	J&G
33	Het kabinet wil een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie. Van 70% nu moet deze toe groeien naar 80% in 2016. In deze kabinetsperiode zal een belangrijke stap in die richting worden gezet.	J&G
34	200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zullen deze kabinetsperiode extra aan de slag geholpen worden.	SZW
35	Substantiële uitbreiding van het aantal vrijwilligers en van het aantal mantelzorgers in 2011.	VWS
36	Het kabinet geeft een nieuwe impuls aan het emancipatiebeleid en aan het homo-emancipatiebeleid.	OCW
37	Verhogen van de kwaliteit van onderwijs onder meer door basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs naadloos op elkaar en op het hoger onderwijs aan te laten sluiten.	OCW
38	Voldoende gekwalificeerd onderwijspersoneel, nu en in de toekomst.	OCW
39	Het realiseren van een sluitend systeem voor kinderopvang voor 0-4-jarigen.	OCW
40	Het fors uitbreiden van het aantal brede scholen.	OCW
41	Een maatschappelijke stage voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs.	OCW
42	Het geleidelijk invoeren van gratis schoolboeken in het voortgezet onderwijs met ingang van schooljaar 2008/2009, en volledig per schooljaar 2009/2010.	OCW
43	Meer ruimte voor gemeenten voor gericht armoedebeleid.	SZW
44	Het tot een minimum beperken van de wachtlijsten voor schuldhulpverlening in 2011.	SZW
45	Kwaliteit van de zorg zichtbaar verhogen in 2011 ten opzichte van 2006.	VWS
46	Meer patiëntgerichte zorg door vernieuwing zorgconcepten en innovatie.	VWS
47	Betere hulp en opvang voor tienermoeders.	VWS
48	Verbeteren en versterken palliatieve zorg.	VWS
P-5	Kansen voor Kinderen	J&G
P-6	Project: Iedereen doet mee	SZW
P-7	Deltaplan Inburgering	WWI
P-8	Aanval op de uitval (Voortijdig Schoolverlaten)	OCW
P-9	Actieplan Krachtwijken	WWI

IV | Sociale Samenhang

Vijf van de tien prioritaire projecten zijn onderdeel van deze pijler (Kansen voor kinderen, Iedereen doet mee, de Wijkaanpak, Aanval op de uitval en het Deltaplan Inburgering). De projecten springen er, op één na (Deltaplan Inburgering), gunstig uit. Positief is onder meer de lagere schooluitval. De ambities van het Deltaplan Inburgering zijn begin dit jaar neerwaarts bijgesteld.

Vanaf 2009 zal door de economische recessie de situatie op de arbeidsmarkt waarschijnlijk sterk verslechteren. Dit heeft vanzelfsprekend gevolgen voor de doelstelling voor arbeidsparticipatie en het extra aan het werk helpen van 200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Op het gebied van onderwijs vraagt vooral de kwaliteit extra aandacht. De invloed van de economische ontwikkeling biedt hier mogelijk kansen als het gaat om de relatie tussen arbeidsaanbod en openstaande vacatures in het onderwijs. Dit geldt overigens evenzeer voor werkgelegenheid in de zorg. Een goed voorbeeld hiervan vormen de nieuwe regionale mobiliteitscentra die bestaande beleidsdoelen ondersteunen. In de volgende jaren wordt bij een aantal doelen de omslag gemaakt van sturen op de inzet van maatregelen naar sturen op resultaat. De eerste mogelijkheden doen zich voor bij de beleidsdoel van Jeugd en Gezin en VWS. Zo moet de oprichting van de Centra voor Jeugd en Gezin zich gaan vertalen in concrete resultaten voor de ondersteuning van kinderen en hun ouders.

Er worden al resultaten geboekt bij het verhogen van de kwaliteit van de zorg. Zo is er meer aandact voor de rechten van patiënten. Ook kunnen patiënten beter de kwaliteit van ziekenhuizen beoordelen via kiesbeter.nl

V | Veiligheid

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
49	Door gerichte maatregelen bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar en van fatsoen in het maatschappelijke verkeer.	Jus
50	Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK Jus
51	100.000 minder gestolen fietsen in 2010 ten opzichte van 2006.	BZK
52	Een kwart minder fysieke verloedering en ernstige sociale overlast in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK
53	500 extra wijkagenten.	BZK
54	Uiterlijk in 2011 geen coffeeshops meer in de nabijheid van scholen.	Jus
55	Aanpak overmatig alcoholgebruik door jongeren.	BZK
56	Nieuw identificatiesysteem in 2010 in gebruik.	Jus
57	Een steviger aanpak van georganiseerde misdaad, fraude en cybercrime.	Jus
58	Prostitutie onderwerpen aan scherper vergunningenbeleid.	Jus
59	Het tegengaan van radicalisering.	BZK
60	Versterken verdediging tegen catastrofaal terrorisme.	Jus
61	Samenwerkingsverbanden binnen de organisatie van de veiligheid worden versterkt met betrokkenheid van de burger.	Jus
62	Veiligheidshuizen in grotere steden.	Jus
63	Veiligheidsregio’s zijn georganiseerd en de rampenbestrijding voldoet eind 2009 aan de basisvereisten.	BZK
P-10	Veiligheid begint bij voorkomen	BZK Jus

V | Veiligheid

De realisatie binnen deze pijler is in 2008 duidelijk positief verbeterd ten opzichte van 2007. Uit de Integrale Veiligheidsmonitor van het CBS blijkt dat de veelvoorkomende criminaliteit verder is gedaald. Het aantal gewelds- en vermogensdelicten is in 2008 verder afgenomen en de doelstelling voor het terugdringen van fietsendiefstal is niet alleen gerealiseerd, maar zelfs overtroffen (110.000 minder gestolen fietsen).

Bij een enkele doelstelling in deze pijler wordt te weinig voortgang geboekt, of is de uitwerking onvoldoende waardoor het kabinet nagenoeg geen mogelijkheden heeft tot bijsturing. Dit komt omdat er onvoldoende zicht is op tussendoelen (of de daartoe benodigde indicatoren) die moeten leiden naar het beoogde eindresultaat. Dit is het geval bij verloedering en overlast (beleidsdoel 52), waar de beoogde reductie over 2008 is achtergebleven. Voorts speelt dit bij respect (beleidsdoel 49), waarvan de voorgang niet goed meetbaar is; de voor die doel coördinerend minister van Justitie heeft voor 2009 verbetering in gang gezet.

VI | Overheid en publieke dienstverlening

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
64	Het realiseren van een overheid die beter werk levert met minder mensen.	BZK
65	De Rijksoverheid heeft in 2011 een divers samengesteld personeelsbestand met een aandeel vrouwen in ABD van tenminste 25%.	BZK
66	Het voor 2011 introduceren van een wettelijk kader voor de maatschappelijke onderneming.	Jus
67	Het versterken van burgerschapsvorming en van de Grondwet.	BZK
68	Het realiseren van meer beleidsvrijheid voor mede overheden.	BZK
69	Het oplossen van de 10 meest gevoelde knelpunten bij administratieve lasten voor burgers.	BZK EZ
70	Het verbeteren en versnellen van de asielprocedure.	Jus
71	Het daadwerkelijk doen terugkeren van vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben.	Jus
72	Verbeterde werking van de Vreemdelingenwet en het uitvoeren van de pardonregeling.	Jus
73	Alle jongeren tot 18 jaar raken actief of passief vertrouwd met cultuur en kunstvormen en met de Nederlandse geschiedenis.	OCW
74	Het aanbod van de publieke omroep is kwalitatief hoogwaardig en crossmediaal en richt zich op een breed en divers publiek.	OCW

VI | Overheid en publieke dienstverlening

Pijler 6 vertoont een gevarieerd beeld. Goede voortgang wordt geboekt bij het terugdringen van de regeldruk en administratieve lasten voor burgers en de decentralisatie van bevoegdheden naar gemeenten en provincies. De aandachtspunten hebben vooral betrekking op de doelstelling over een kleinere en betere overheid (niet voor wat betreft de kwantitatieve taakstelling maar voor wat betreft de kwalitatieve verbetering waarvan de meetbaarheid lastig is), het beleidsdoel ten aanzien van het aantal allochtone medewerkers dat werkzaam is binnen de Rijksdienst en de doelstelling met betrekking tot het versterken van burgerschapsvorming en van de Grondwet (waarbij sprake is van vertraging in de tijd).

Ministeries

BuZa

Buitenlandse Zaken

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
1	Een Europa, met een stevig draagvlak onder de burgers, dat zich richt op terreinen waar het meerwaarde levert en zich niet begeeft op terreinen waar lidstaten het beter zelf kunnen regelen.	BuZa
2	Een Europa dat zijn eigen criteria voor uitbreiding serieus neemt en strikt toepast.	BuZa
3	Dichterbij brengen van een oplossing voor de conflicten in het Midden-Oosten.	BuZa
5	Samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid vergroten.	BuZa
7	Een evenwichtig en uitgesproken inzet voor mensenrechten overal ter wereld.	BuZa
8	Actief bijdragen aan het tot stand komen van nieuwe ambitieuze internationale klimaatdoelstellingen voor na 2012.	BuZa VROM
9	Betere dienstverlening aan Nederlandse burgers en bedrijven in het buitenland.	BuZa
10	Betere dienstverlening aan internationale organisaties en buitenlandse bedrijven die zich in Nederland vestigen.	BuZa
P-1	De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij	BuZa

Buitenlandse Zaken

BZ is verantwoordelijk voor 8 van de 10 beleidsdoelstellingen van pijler 1 (met uitzondering van doelstelling 4 en 8 waar respectievelijk Defensie en VROM penvoerend zijn). De voortgang op de BZ beleidsdoelstellingen is op output niveau weergegeven om zo concreet mogelijk de resultaten van het ministerie te benoemen.

Voor prestaties zijn alleen indicatoren beschikbaar voor de effectiviteit van de hulp en consulaire dienstverlening (doelstelling 9).

Voor de meeste prestaties is het niet zinvol en haalbaar gebleken om prestatie-indicatoren op te nemen. Bijvoorbeeld op het gebied van gendergelijkheid geldt dat prestaties het ene jaar kunnen bestaan uit het afleveren van een actieplan, het andere jaar uit het ijveren voor aanname van VN- resolutie etc.

Op het niveau van effecten (outcome) beschikt BZ over meer indicatoren. Effectindicatoren zeggen echter niet direct iets over de voortgang in de Nederlandse inzet omdat veel andere factoren van invloed zijn op de uiteindelijke ‘outcome’.

In de relatie tussen Nederlandse inzet en beoogde effecten is dan ook geen sprake van een causaal verband, maar hoogstens van plausibiliteit. BZ rapporteert daarom zoveel mogelijk over de concrete (te realiseren) resultaten die bijdragen aan de beleidsdoelstellingen.

BZK

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
50	Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK Jus
51	100.000 minder gestolen fietsen in 2010 ten opzichte van 2006.	BZK
52	Een kwart minder fysieke verloedering en ernstige sociale overlast in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK
53	500 extra wijkagenten.	BZK
55	Aanpak overmatig alcoholgebruik door jongeren.	BZK
59	Het tegengaan van radicalisering.	BZK
63	Veiligheidsregio’s zijn georganiseerd en de rampenbestrijding voldoet eind 2009 aan de basisvereisten.	BZK
64	Het realiseren van een overheid die beter werk levert met minder mensen.	BZK
65	De Rijksoverheid heeft in 2011 een divers samengesteld personeelsbestand met een aandeel vrouwen in ABD van tenminste 25%.	BZK
67	Het versterken van burgerschapsvorming en van de Grondwet.	BZK
68	Het realiseren van meer beleidsvrijheid voor mede overheden.	BZK
69	Het oplossen van de 10 meest gevoelde knelpunten bij administratieve lasten voor burgers.	BZK EZ
P-10	Veiligheid begint bij voorkomen	BZK Jus

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Def

Defensie

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries	2007	2008	2009	2010	2011
4	Een moderne krijgsmacht die wereldwijd maatwerk kan leveren in grotere en kleinere crisisbeheersingsoperaties en bij het opbouwen van veiligheidsorganisaties in landen die we daarin willen ondersteunen.	Def

Defensie

Economische Zaken

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
14	Het versterken van het innovatief vermogen van de Nederlandse economie.	EZ
15	Meer zelfstandige ondernemers met personeel en meer snelle groeiers in 2011.	EZ
16	Minder regels, minder instrumenten, minder loketten.	EZ Fin
17	Een slagvaardige aanpak van economische ontwikkeling in de top en grensregio’s.	EZ
69	Het oplossen van de 10 meest gevoelde knelpunten bij administratieve lasten voor burgers.	BZK EZ
P-2	Nederland Ondernemend Innovatieland	EZ

Economische Zaken

Fin

Financiën

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries	2007	2008	2009	2010	2011
16	Minder regels, minder instrumenten, minder loketten.	EZ Fin

Financiën

De staatssecretarissen van EZ en Financiën zijn systeemverantwoordelijk voor het kabinetsprogramma om de regeldruk voor bedrijven merkbaar te verminderen. Bij de invulling van deze verantwoordelijkheid, kunnen zij bouwen op een infrastructuur die onder meer bestaat uit:

- Coördinatiefunctie bij de Regiegroep Regeldruk;

- Actal als onafhankelijke waakhond;

- Ministeriële Stuurgroep Regeldruk (met MP als voorzitter);

- Periodieke, schriftelijke voortgangsrapportages aan de TK;

De begrotingsinfrastructuur van de minister van Financiën (o.a. bilateralen met bewindspersonen).

In het kabinet zijn alle vakministers resultaatverantwoordelijk voor de vermindering van regeldruk op hun eigen beleidsterrein. In principe geldt voor alle ministeries dat zij zelf 25% reductie behalen op hun eigen terrein. Begin september worden door alle ministeries de plannen opgeleverd die concreet inzage moeten geven welke reductiemaatregelen door de ministeries worden ingevoerd in deze kabinetsperiode (inclusief fasering voor de jaren 2008- 2011). Op dat moment kan bepaald worden of ieder departement haar eigen aandeel in de 25% doelstelling ook daadwerkelijk levert. In de Najaarsrapportage (voorzien 31 oktober in Ministerraad) zullen de Staatssecretarissen van EZ en Financiën dit actuele beeld presenteren.

J&G

Jeugd en Gezin

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
30	In 2011 worden jeugdigen en hun ouders snel en goed ondersteund.	J&G
31	De wachttijden voor de geïndiceerde jeugdzorg blijven beperkt tot maximaal negen weken na indicatiestelling en kinderbeschermingsmaatregelen kunnen snellre worden ingezet.	J&G
32	Bestrijding van kindermishandeling door versterking van preventie, signalering en ingrijpen.	J&G
33	Het kabinet wil een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie. Van 70% nu moet deze toe groeien naar 80% in 2016. In deze kabinetsperiode zal een belangrijke stap in die richting worden gezet.	J&G
P-5	Kansen voor Kinderen	J&G

Jeugd en Gezin

Programmaminister J&G is met een project (Kansen voor kinderen) en drie beleidsdoelstellingen ruim verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleidsprogramma.

Het project vormt de paraplu voor de drie afzonderlijke doelstellingen. De ambities ten opzichte van het beleidsprogramma zijn neerwaarts bijgesteld (wachttijden jeugdzorg en goede ondersteuning voor ouders en jeugdigen).

In de uitwerking van de beleidsdoelen zijn duidelijke indicatoren en tussenstappen gedefinieerd. De beleidsdoelen zijn in hoge mate gericht op outcome (maatschappelijk effect), de feitelijke aanpak zal in het verloop van de kabinetsperiode dat effect ook daadwerkelijk binnen bereik moeten brengen.

Jus

Justitie

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
13	Vergroting van de aantrekkelijkheid van Nederland voor kenniswerkers.	Jus
49	Door gerichte maatregelen bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar en van fatsoen in het maatschappelijke verkeer.	Jus
50	Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK Jus
54	Uiterlijk in 2011 geen coffeeshops meer in de nabijheid van scholen.	Jus
56	Nieuw identificatiesysteem in 2010 in gebruik.	Jus
57	Een steviger aanpak van georganiseerde misdaad, fraude en cybercrime.	Jus
58	Prostitutie onderwerpen aan scherper vergunningenbeleid.	Jus
60	Versterken verdediging tegen catastrofaal terrorisme.	Jus
61	Samenwerkingsverbanden binnen de organisatie van de veiligheid worden versterkt met betrokkenheid van de burger.	Jus
62	Veiligheidshuizen in grotere steden.	Jus
66	Het voor 2011 introduceren van een wettelijk kader voor de maatschappelijke onderneming.	Jus
70	Het verbeteren en versnellen van de asielprocedure.	Jus
71	Het daadwerkelijk doen terugkeren van vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben.	Jus
72	Verbeterde werking van de Vreemdelingenwet en het uitvoeren van de pardonregeling.	Jus
P-10	Veiligheid begint bij voorkomen	BZK Jus

Justitie

Justitie ligt redelijk op koers.

Het beeld per beleidsdoelstelling is echter divers en op onderdelen is extra aandacht vereist. Wat opvalt is nog steeds de veelheid aan beleidsnotities, actieprogramma's en wetsvoorstellen tegenover het geringe gehalte aan concrete, aansprekende en voor de burger zichtbare activiteiten.

Een en ander is belangrijk tegen de achtergrond van enquêtes en belevingsonderzoeken. Verschillende studies (laatstelijk SCP-rapport) tonen aan dat misdaad en gebrek aan respect in de openbare ruimte hoog scoren in de negatieve beleving van burgers.

De activiteiten van de departementen inzake de bevordering van respect moeten zichtbaarder worden. Een gevaar wat het kabinet in deze samenhang ook bedreigt is dat de Haagse werkelijkheid uiteenloopt met de maatschappelijke werkelijkheid.

Als de streefcijfers misdaadreductie worden behaald met betrekkelijk "gemakkelijke" scores op het terrein van vermogenscriminaliteit, terwijl de grote aantallen incidenten in de sfeer van geweld en overvallen niet of veel minder worden teruggedrongen, is er in beleving van de burger niet veel gebeurd. Extra inzet op dit terrein lijkt aangewezen.

Tenslotte verdient de politiesamenwerking nog alle aandacht. Hierover zal eind 2008 worden besloten.

LNV

Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries	2007	2008	2009	2010	2011
24	In 2011 moeten Nederlanders meer tevreden zijn over het landschap, zijn groene gebieden gerealiseerd, is het platteland vitaler en dynamischer en wordt geïnvesteerd in natuurgebieden.	LNV
25	In 2011 worden productiedieren en gezelschapsdieren beter behandeld en moet 5% van de stallen integraal duurzaam en diervriendelijk zijn, waarbij voldaan wordt aan dierenwelzijnseisen die verder gaan dan de huidige wettelijke eisen.	LNV

Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit

OCW

Onderwijs Cultuur en Wetenschap

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
11	Hoger onderwijs met meer kwaliteit en minder uitval.	OCW
12	Het versterken van de internationale reputatie van Nederlandse wetenschappelijke instellingen en onderzoeksinstellingen.	OCW
36	Het kabinet geeft een nieuwe impuls aan het emancipatiebeleid en aan het homo-emancipatiebeleid.	OCW
37	Verhogen van de kwaliteit van onderwijs onder meer door basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs naadloos op elkaar en op het hoger onderwijs aan te laten sluiten.	OCW
38	Voldoende gekwalificeerd onderwijspersoneel, nu en in de toekomst.	OCW
39	Het realiseren van een sluitend systeem voor kinderopvang voor 0-4-jarigen.	OCW
40	Het fors uitbreiden van het aantal brede scholen.	OCW
41	Een maatschappelijke stage voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs.	OCW
42	Het geleidelijk invoeren van gratis schoolboeken in het voortgezet onderwijs met ingang van schooljaar 2008/2009, en volledig per schooljaar 2009/2010.	OCW
73	Alle jongeren tot 18 jaar raken actief of passief vertrouwd met cultuur en kunstvormen en met de Nederlandse geschiedenis.	OCW
74	Het aanbod van de publieke omroep is kwalitatief hoogwaardig en crossmediaal en richt zich op een breed en divers publiek.	OCW
P-8	Aanval op de uitval (Voortijdig Schoolverlaten)	OCW

Onderwijs Cultuur en Wetenschap

Ontwikkelingssamenwerking

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries	2007	2008	2009	2010	2011
6	Duurzame economische ontwikkeling bevorderen en armoedebestrijding met kracht voortzetten en uitwerken in het project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij.	OS

Ontwikkelingssamenwerking

SZW

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
34	200.000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zullen deze kabinetsperiode extra aan de slag geholpen worden.	SZW
43	Meer ruimte voor gemeenten voor gericht armoedebeleid.	SZW
44	Het tot een minimum beperken van de wachtlijsten voor schuldhulpverlening in 2011.	SZW
P-6	Project: Iedereen doet mee	SZW

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

VenW

Vekeer en Waterstaat

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
18	Stapsgewijze invoering van een gedifferentieerde kilometerprijs naar tijd, plaats en milieukenmerken.	VenW
19	Verbetering van de bereikbaarheid over weg en water door gerichte investeringen in het wegennetwerk en de binnenvaart.	VenW
20	Groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer per spoor.	VenW
27	Duurzaam waterbeleid als schakel tussen ecologie en economie. Nederland (weer) aan de internationale top van innovatieve deltatechnologie.	VenW
28	Versnelling kustverdediging en versnelde aanpak van de versterking van de bij de tweede wettelijke toetsing afgekeurde primaire waterkeringen. Vernieuwd denken over water veiligheid een plaats geven in het systeem voor bescherming tegen overstromingen.	VenW

Vekeer en Waterstaat

VROM

Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheerbeheer

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
8	Actief bijdragen aan het tot stand komen van nieuwe ambitieuze internationale klimaatdoelstellingen voor na 2012.	BuZa VROM
21	De overheid wil uiterlijk in 2010 duurzaamheid als zwaarwegend criterium meenemen in al haar aankopen.	VROM
22	Het stimuleren van duurzame consumptie en productie.	VROM
23	Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.	VROM WWI
26	Klimaatbestendige inrichting van Nederland waarbij water een meer bepalende factor is bij ruimtelijke afwegingen, inclusief locatiekeuzes. Meer ruimte voor herstel van natuurlijke processen (bodem, water & natuur).	VROM
29	Het realiseren van een beperkt aantal complexe, samenhangende ruimtelijke opgaven van nationale betekenis.	VROM
P-4	Schoon en Zuinig	VROM

Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheerbeheer

VWS

Volksgezondheid Welzijn en Sport

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
35	Substantiële uitbreiding van het aantal vrijwilligers en van het aantal mantelzorgers in 2011.	VWS
45	Kwaliteit van de zorg zichtbaar verhogen in 2011 ten opzichte van 2006.	VWS
46	Meer patiëntgerichte zorg door vernieuwing zorgconcepten en innovatie.	VWS
47	Betere hulp en opvang voor tienermoeders.	VWS
48	Verbeteren en versterken palliatieve zorg.	VWS
P-3	Programma Randstad Urgent	VWS

Volksgezondheid Welzijn en Sport

WWI

Wonen Wijken en Integratie

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
23	Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.	VROM WWI
P-7	Deltaplan Inburgering	WWI
P-9	Actieplan Krachtwijken	WWI

Wonen Wijken en Integratie

Projecten

P-1

P-1 | De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		De beleidsprioriteiten voor Nederlandse ontwikkelingssamenwerking, zoals gepresenteerd in de brief ‘Een zaak van iedereen: investeren in ontwikkeling in een veranderende wereld’ zijn aangescherpt m.h.o.o. MDG-bereiking. In 2007 heeft Nederland zijn financiële inspanningen t.b.v. armoedebestrijding met kracht voorgezet door 0,81% van het BNP. De werkwijze in ontwikkelingssamenwerking is in ‘een zaak van iedereen’ aangepast t.b.v. een grotere relevantie en resultaatbereiking door verscherpte aandacht voor lokale accountability en door introductie van 3 programmaprofielen voor resp. traditionele OS-landen, fragiele staten, en verbredingslanden; In het kader van ‘Het akkoord van Schokland’ werden 36 akkoorden getekend. Bedrijven, maatschappelijke organisaties, kennisinstellingen, particulieren en ministers ondertekenden ieder of gezamenlijk akkoord.
2008	Nederland op nr. 1 op “Commitment to Development Index” van het Center for Global Development. Uitvoering van de vastgestelde additionele beschikbare middelen (500 miljoen) voor duurzame energie. Bevordering van gelijke rechten en kansen voor vrouwen en meisjes door het opzetten van een MDG3-fonds [PROJECT 2015] Pilot groei&verdeling in drie landen om landenspecifieke finetuning van macrobeleid te bevorderen ter stimulering van groei die armen meer ten goede komt. Opnieuw realiseren van uitgaven voor ontwikkelingssamenwerking van 0,8% van het BNP; Verder concrete invulling geven aan activiteiten binnen het Schokland-fonds. Voor 2008/2011 is 50 mln beschikbaar [PROECT 2015]	Nederland staat nog steeds nr. 1 op de Commitment tot Development Index van het Center for Global Development. Planning voor uitvoering van de vastgestelde additionele beschikbare middelen voor duurzame energie is gemaakt e uitvoering daarvan is van start gegaan. MDG-3 fonds gerealiseerd. Aan 45 projecten subsidie toegekend. 70 mln is beschikbaar voor projecten. Pilot Groei&Verdeling is van start gegaan in drie landen; Uitgaven voor ontwikkelingssamenwerking 0,8% van het BNP. Voortvloeiend uit de Schokland akkoorden is er een valutafonds voor ontwikkelingslanden opgericht – The Currency Exchange Fund (TCX) – waarmee de risico’s voor bank, ondernemer en nutsbedrijven worden gereduceerd [PROJECT 2015]
2009	Moderniseringsagenda is verder uitgewerkt wat betreft: 1. Maximale effectiviteit: Resultaten-rapportage 2007-2008 is aangeboden aan TK. 2. Hulp als hefboom voor internationale samenwerking: concrete afspraken zijn gemaakt. 3. Inzetten op groei en verdeling: Groei&Verdeling pilot is uitgebreid naar meerdere landen. 4. Langdurige investeringen worden gedaan in de strijd tegen corruptie.MFS: - beleidsnotitie en subsidiekader voor het particuliere kanaal in de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking zijn afgerond. Uitvoering van de vastgestelde meerjarige beschikbare middelen voor duurzame energie.
2010	Implementatie van het nieuwe MFS-kader in volle gang;
2011	Terugtrekking uit transitielanden voltooid: Bosnië-Herzegovina, Eritrea, Sri Lanka, Albanië, Armenië, Kaap Verdië en Macedonië.

P-1 | De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij

Op het Big Board is dit project ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

P-2

P-2 | Nederland Ondernemend Innovatieland

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Werkprogramma programmadirectie NOI aan TK aangeboden Achtergrondanalyses voor de maatschappelijke innovatieagenda’s zorg, water, veiligheid en energie opgesteld. Hierbij samengewerkt met het Innovatieplatform. 10 gestarte projecten in het kader van M&ICT.
2008	Vier maatschappelijk innovatieagenda’s opgesteld op het gebied van energie, gezondheid, veiligheid en water. Visie verankering SBIR opgesteld. Taskforce Technologie, Onderwijs, Arbeidsmarkt gestart om tekorten aan technici en technologen op te lossen. Plan van aanpak launching customer opgesteld. 21 gestarte projecten in het kader van M&ICT.	Vier maatschappelijke innovatieagenda’s opgesteld op het gebied van energie, gezondheid, veiligheid en water. Visie verankering SBIR opgesteld. Taskforce Technologie, Onderwijs, Arbeidsmarkt gestart om tekorten aan technici en technologen op te lossen. Plan van aanpak launching customer opgesteld. 21 gestarte projecten in het kader van M&ICT.
2009	Drie nieuwe maatschappelijke innovatieagenda’s onderwijs, duurzame agro- productie en duurzame mobiliteit opgesteld. Vier innovatieagenda’s gestart op gebied van gezondheid, energie, veiligheid en water. Verankering SBIR in maatschappelijk innovatieagenda’s en via verkenning van overige beleids/onderzoeksbudgetten. Expertisenetwerk launching customer gestart en categoriemanagement ingevoerd. Plan van aanpak regionale TOA’s in Rotterdam, Zuid-Limburg, Twente en Eindhoven opgesteld. 4 prijsvragen gestart en gesloten in het kader van M&ICT, waaronder 1 met het thema energiebesparing & ICT. Sluiting M&ICT prijsvraag Leefbare Wijken & ICT (ism WWI) Minimaal 2 rondes t.b.v. de Investeringsimpuls Maatschappelijk Domeinen.
2010	Drie innovatieprogramma’s gestart op gebied van onderwijs, duurzame agroproductie en duurzame mobiliteit. Mid-term review maatschappelijke innovatieagenda’s zorg, energie, water en veiligheid afgerond: vrijmaken 2^e tranche middelen gereserveerd op Aanvullende Post op Rijksbegroting.
2011	Zeven maatschappelijke innovatieprogramma’s zijn uitgevoerd op het gebied van: gezondheid, energie, water, veiligheid, duurzame agroproductie, onderwijs en duurzame mobiliteit. Deze programma’s dragen ook bij aan het richten van R&D- investeringen (doelstelling 14) op maatschappelijke issues. Er is een expertisecentrum launching customer, en 3% van budgetten van de maatschappelijke innovatieprogramma’s in ingezet via SBIR methode om er het MKB bij te betrekken. Er zijn oplossingen via Taskforce Technologie, Arbeidsmarkt en Onderwijs in vier regio’s: Rotterdam, Zuid-Limburg, Twente en Eindhoven Er is een interdepartementaal programma maatschappelijke sectoren & ICT gerealiseerd en tevens een investeringsimpuls van € 54 mln tbv ICT-projecten in de maatschappelijke domeinen zorg, onderwijs & cultuur, veiligheid, energie & milieu, mobiliteit en werk & inkomen.

P-2 | Nederland Ondernemend Innovatieland

Op het Big Board is dit project ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van het project ligt op koers. De betere benutting van innovatie om maatschappelijke vraagstukken op te lossen staat centraal in het project en wordt in 2011 bereikt door:

- uitvoering van 7 maatschappelijke innovatie-agenda's op het gebied van gezondheid, energie, water, veiligheid, duurzame agroproductie, onderwijs en duurzame mobiliteit. Deze agenda's dragen ook bij aan beleidsdoel 14 door het richten van R&D-investeringen op maatschappelijke issues.

- Er is een expertisecentrum Launching Customer en 3% van de budgetten voor maatschappelijke innovatieprogramma's is ingezet via de SBIR-methode om het MKB erbij te betrekken. Er zijn oplossingen gevonden voor arbeidsmarkttekorten van technici en technologen via de Taskforce Technologie Arbeidsmarkt en Onderwijs en vier regio's.

- Er is een interdepartementaal programma maatschappelijke sectoren & ICT gerealiseerd en tevens een investeringsimpuls van €54 mln ten behoeve van ICT- projecten in de domeinen zorg, onderwijs en cultuur, veiligheid, energie en milieu, mobiliteit en werk en inkomen.

P-3

P-3 | Programma Randstad Urgent

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Het programma Randstad Urgent bestaat uit 35 projecten. Ongeveer 75% van de afspraken op programmaniveau is op schema of gehaald. Op de 25% die nog niet op schema lag of niet was gehaald is interventie gepleegd, waardoor het project op koers ligt.
2008		Het programma Randstad Urgent bestaat uit 35 projecten. 100% van de mijlpalen is uiteindelijk gehaald. Ongeveer 50% van de projecten kampte met tussentijdse vertraging; na interventie lagen alle projecten weer op schema. Jaarverslag aan Tweede Kamer verstuurd.
2009	Maandelijkse meting voor interne sturing. Jaarlijkse brief aan Tweede Kamer met de stand van zaken. 33 projecten op schema (6 projecten afgerond, 4 nieuwe projecten toegevoegd)
2010	Maandelijkse meting voor interne sturing. Jaarlijkse brief aan Tweede Kamer met de stand van zaken. 33 projecten op schema
2011	Maandelijkse meting voor interne sturing. Jaarlijkse brief aan Tweede Kamer met de stand van zaken. 33 projecten op schema.

P-3 | Programma Randstad Urgent

Op het Big Board is dit project ‘groen’: de realisatie van dit project ligt op koers.

De voortgang van het project ligt op koers. Het kabinetsprogramma Randstad Urgent omvat thans 33 projecten, die alle bijdragen aan de hoofddoelstelling van het programma. Het hele programma wordt strak gemonitord en de aansturing gebeurt in nadrukkelijke samenwerking tussen duopartners van Rijk en regio. Deze vernieuwende aanpak heeft positief effect op het gezamenlijk behalen van gestelde mijlpalen.

P-4

P-4 | Schoon en Zuinig

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Werkprogramma Schoon & Zuinig Klimaatakkoord met VNG Duurzaamheidsakkoord	Werkprogramma Schoon & Zuinig Klimaatakkoord met VNG Duurzaamheidsakkoord Energiebesparing Energielabels voor woningen bij verkoop Sectorakkoord ‘Meer met minder’
2008	Sectorakkoord gebouwde omgeving Bouw. Subsidieregeling Duurzame Energie (SDE) Verplicht aandeel biobrandstoffen van 2% doorgevoerd Nieuwe fase ETS Derde fase Nieuwe Rijden (gedragsverandering personenvervoer). Lachgasemissie onder ETS	Uitstoot broeikasgassen Sectorakkoord Gebouwde omgevingDuurzame energie (Akkoord met IPO gesloten in januari 2009) Nieuwe subsidieregeling SDE (energieproductie) van start. Subsidieregeling SDW (warmte) van sept. Van start voor hernieuwbare energieproductie in gebouwde omgeving Energiebesparing (- 2% reductie = 35-40 Pjoule per jaar) Publiekscampagne Nederland gaat voor een beter klimaat van start. Ruim 10.000 (merendeels corporatie) woningen zijn 2008 30% energetisch verbeterd. Het energielabel voor gebouwen is vanaf 1/1/08 verplicht bij verkoop en verhuur. De mogelijkheden van de Energie-investeringsaftrek (EIA) zijn (verder) uitgebreid per 1/1/08 en per 1/1/09 Voor opschaling van innovatieve technieken bij nieuwbouw is de tender ‘Naar energieneutrale woningbouw’ geopend. Totaal beschikt bedrag is M€7,5
2009	Energiebesparing bestaande bouw Aanpak van 70.000 woningen 20 tot 30% energiezuiniger, met de volgende instrumenten: - Energiebesparingsfonds voor laagrentende leningen voor energiebesparende investeringen in bestaande bouw - Stimuleringsregeling betreffende het maatwerkadvies - Aanpassing woningwaarderingsstelsel om verhuurders te stimuleren tot investeren energiebesparende maatregelen. Energiebesparing Nieuwbouw Aanwijzing eerste ronde ‘excellente gebieden’ uit het Lente-Akkoord Nieuwbouw (als voorloper van de aanscherping energieprestatie-eis) Energiebesparing – 2% per jaar = 29-62Pjoule per jaar.
2010	Energiebesparing bestaande bouw Aanpak van 200.000 woningen 20 tot 30% energiezuiniger Energiebesparing – 2% per jaar = 29-62Pjoule per jaar.
2011	Energiebesparing bestaande bouw 220.000 woningen zijn 20-30% energiezuiniger gemaakt. SDE en subsidieregeling particulieren heeft 49 PJ bijgedragen (100.000 woningen zijn voorzien van hernieuwbare energievoorzieningen, ca 70% van totaaldoelstelling 2011) Energiebesparing nieuwbouw Aanscherping energieprestatie-eis met 25% t.o.v. 2007 Aanwijzing tweede ronde excellente gebieden uit het Lente-Akkoord Nieuwbouw. Energiebesparing – 2% per jaar = 29-62Pjoule per jaar.

P-4 | Schoon en Zuinig

Op het Big Board is dit project ‘rood’: de beoogde voortgang ligt niet op koers.

In het jaar 2008 (en de eerste helft van 2009) is substantiële voortgang geboekt (zoals op het gebied van uitstoot broeikasgassen, duurzame energie en energiebesparing) en is een goede basis gelegd om de doelen voor 2011 te halen, zo blijkt ook uit de Monitor en Verkenning Schoon en Zuinig die op 29 april jl. aan de Tweede Kamer is gezonden. Toch waren enkele van de beoogde tussendoelen die het kabinet zich had voorgenomen voor ultimo 2008 (nog) niet op alle onderdelen gerealiseerd (w.o. convenant met IPO en het aandeel biobrandstoffen in het wegverkeer). De kleur rood wordt louter door deze onderdel bepaald.

De voortgang voor de periode tot 2011 en daarna (2020) zal jaarlijks worden gemonitord door ECN, het planbureau voor de leefomgeving en SenterNovem. Belangrijk aandachtspunt is daarbij de vraag of de economische ontwikkelingen (met verslechterd investeringsklimaat en verminderde innovatiekracht van invloed zijn op de uitvoering van de sectorakkoorden. Om tegenwicht te bieden aan het verslechterde economische klimaat heeft het kabinet het thema duurzaamheid (met name klimaat en energie) nadrukkelijk onderdeel gemaakt van het stimuleringspakket van het aanvullende beleidsakkoord ‘Werken aan de toekomst’. Vooral duurzame energie en energiebesparing in de gebouwde omgeving (inclusief scholen en zorginstellingen) krijgen door dit pakket een belangrijke impuls.

P-5

P-5 | Kansen voor Kinderen

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Beleidsbrief vormgeving CJG’s naar de Kamer.	Beleidsbrief vormgeving CJG’s naar de Kamer.
2008	Wettelijk kader voor CJG’s in voorbereiding (met eisen voor toets CJG) Verwachting aantal gemeenten dat een CJG heeft: 50.	Wettelijk kader voor CJG’s in voorbereiding, wetsvoorstel is eind 2008 voor advies naar Raad van State verzonden. Ten minste 71 gemeenten met een inlooppunt en samenwerkingsverband in lijn met het basismodel CJG.
2009	125 gemeenten met een CJG
2010	300 gemeenten met een CJG
2011	Alle gemeenten hebben een CJG

P-5 | Kansen voor Kinderen

Op het Big Board is dit project ‘groen’: de realisatie van dit project ligt op koers.

De voortgang van dit project ligt goed op koers. In de uitvoering bestaat een nauwe relatie met doelstelling 30 (ondersteuning van jeugdigen en hun ouders). De realisatie van de Centra voor Jeugd en Gezin ligt op schema. In het resterende deel van de kabinetsperiode is het van belang de focus te gaan verleggen van output naar outcome opdat duidelijker wordt in hoeverre het openstellen van voldoende centra ook effectief bijdraagt aan kwalitatief goede ondersteuning.

P-6

P-6 | Project: Iedereen doet mee

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Participatiegraad 75% CEP 2009 3 mln mantelzorgers en 44% van de Nederlanders is vrijwilliger
2008		Participatiegraad 75% CEP 2009 (beleidsdoel 33) Uitkeringsvolume 1121 (daling van 72.000 t.o.v. 2007) (beleidsdoel 34) Trendmeting POLS gericht op aantal vrijwilligers ≥42% - aantal mantelzorgers ≥2,4 mln (beleidsdoel 35)
2009	CPB raming participatiegraad 76% (beleidsdoel 33) Raming uitkeringsvolume 1160 (daling van 33.000 t.o.v. 2007) (beleidsdoel 34) POLS onderzoeksresultaten gericht op aantal vrijwilligers ≥42% - aantal mantelzorgers ≥2,4 mln (beleidsdoel 35)
2010	CPB raming participatiegraad 75% (beleidsdoel 33) Raming uitkeringsvolume 1300 (stijging van 107.000 t.o.v. 2007) (beleidsdoel 34) Aantal vrijwilligers ≥42% - aantal mantelzorgers ≥2,4 mln (beleidsdoel 35)
2011	Participatiegraad 76% (Verwachte structurele ontwikkeling arbeidsparticipatie versus doel van 80% in 2016) Raming uitkeringsvolume 1327 (stijging van 134.000 uitkeringsjaren t.o.v. 2007 Behoud van het aantal mantelzorgers (≥ 2,4 mln) en vrijwilligers (≥42%)

P-6 | Project: Iedereen doet mee

X 1000

Op het Big Board is dit project ‘groen’: de beoogde voortgang ligt op koers.

De voortgang van dit project ligt op koers. Het project is samengesteld uit drie doelstellingen, nl 33, 34 en 35 uit het beleidsprogramma. In verband met de beperkte toegevoegde waarde van het project in de huidige vorm, wordt een herdefiniëring nader bezien. De individuele doelstellingen hebben vooral betrekking op de resultaten en maatregelen op het gebied van arbeidsparticipatie. Bij herdefiniëring gaat het vooral om focus van het project op de samenhang van Wajong, AWBZ en speciaal onderwijs.

P-7

P-7 | Deltaplan Inburgering

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	Deltaplan inburgering vaststellen	Deltaplan inburgering vastgesteld 1. Start 8.750 inburgeringstrajecten 2. – 3. 492 inburgeraars geslaagd voor examen
2008	1. Start 54.000 inburgeringstrajecten 2. 20% daarvan zijn duale trajecten 3. 4.000 inburgeraars geslaagd voor examen (50%)	1. 32.700 inburrgeringstrajecten gestart en 5.500 trajecten voor gepardonneerden 2. 33% daarvan waren duale trajecten 3. 6.626 inburgeraars geslaagd voor examen
2009	1. Start min 47.000 inburgeringstrajecten + 6.000 gepardonneerden 2. 40% daarvan zijn duale trajecten 3. 14.000 inburgeraars geslaagd voor examen (55%)
2010	1. Start 60.000 inburegeringstrajecten 2. 60% daarvan zijn duale trajecten 3. 33.000 inburgeraars geslaagd voor examen (60%)
2011	1. Start 60.000 inburgeringstrajecten 2. 80% daarvan zijn duale trajecten 3. 41.000 inburgeraars geslaagd voor examen (65%)

P-7 | Deltaplan Inburgering

Op het Big Board is dit beleidsdoel ‘rood’: de realisatie ligt van dit beleidsdoel ligt niet op koers.

De beoogde voortgang van dit beleidsdoel ligt niet op koers. Dit wordt veroorzaakt door de stagnatie die is opgelopen bij de implementatie van de Wet inburgering. Als gevolg hiervan heeft het kabinet de ambities ten aanzien van de in de kabinetsperiode te starten inburgeringstrajecten neerwaarts bijgesteld. Deze aanpassing van het ambitieniveau is bij brief van 30 januari 2009 bekend gemaakt bij de Tweede Kamer. Het ligt in de lijn der verwachting dat dit beleidsdoel bij de volgende meting, op basis van bijgestelde cijfers, “groen” zal zijn.

P-8

P-8 | Aanval op de uitval (Voortijdig Schoolverlaten)

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007	53.100	52.715
2008	48.600	48.800
2009	44.100
2010	39.600
2011	35.000	Reductie sinds 2002: 36.000

P-8 | Aanval op de uitval (Voortijdig Schoolverlaten)

Op het Big Board is dit project 'groen': de realisatie van het project ligt op koers.

De voortgang in de uitvoering van dit projet ligt goed op koers. Doel is om te komen tot een halvering van de schooluitval in de periode 2002 (71.000 voortijdig schoolverlaters)-2012 (max 35.000 voortijdig schoolverlaters). Het afgelopen jaar heeft het kabinet de inspanningen geïntensiveerd in samenwerking met diverse partners (gemeenten, ouders, scholen, bedrijfsleven, maatschappelijk werk, jeugdzorg en politie). Tot die extra inspanningen behoren o.a. de convenanten met scholen en RMC-regio's, beschikbaarheid van extra FES-middelen voor maatwerktrajecten en de uitbreiding van ZAT's. In 2008 is voor het eerst sinds enige jaren een reductie gerealiseerd die boven de streefwaarde lag. Die streefwaarde was fors omdat vanaf 2008 een gemiddelde reductie per jaar ten opzichte van het voorgaande jaar nodig is van ca 4.500 voortijdig schoolverlaters. Over 2008 was dit aantal 3.915.

P-9

P-9 | Actieplan Krachtwijken

	Te realiseren	Gerealiseerd
2007		Selectie 40 aandachtswijken Actieplan Krachtwijken vastgesteld door TK Landelijke alliantie ingesteld Consortium van kenniscentra dat wijkenaanpak ondersteunt
2008	Outputindicatoren nader definiëren (nieuwe planning zomer 2009)	Gemeentelijke wijkactieplannen gereed Charters Rijk-18 gemeenten (met 40 wijken) afgesloten Financiële middelen verzekerd (woco’s €250 mln voor 10 jaar, rijksbijdrage €300 mln, preventiebudget afglijdende wijken) Outcomemonitor ontwikkeld, nulmeting in juli 2008 opgeleverd. Start longitudiaal onderzoek CPB, SCP naar effectiviteit en uitvoering wijkaanpak. Lancering leefbarometer gemeenten. Werkbezoeken minister (40-wijkentour) Voortgangsrapportage wijkaanpak naar TK november 2008 (30 995, nr. 60)
2009	1^e vervolgmeting outcomemonitor. Voorbereiding externe visitatie Werkbezoeken minister (40-wijkentour) Continuering longitudiaal onderzoek CPB, SCP Nadere “definiëring outputindicatoren Start onderzoek ‘waterbedeffect’ nav Leefbarometer Resultaten van 6 wijkexperimenten beschikbaar Voortgangsrapportage Wijkaanpak aan TK
2010	Werkbezoeken minister (40-wijkentour) Rijksafspraken uit Charters gereed Vervolgmeting outcomemonitor Voortgangsrapportage Wijkaanpak naar TK
2011	3^e vervolgmeting outcomemonitor Presentatie eerste, voorlopige resultaten sociaal-economische ontwikkeling van wijkbewoners en merkbare verbeteringen mbt wonen, werken, leren en opgroeien, integratie en veiligheid (doorlooptijd 2015-2017) Voortgangsrapportage Wijkaanpak naar TK

P-9 | Actieplan Krachtwijken

Op het Big Board is dit beleidsdoel 'groen': de realisatie van dit beleidsdoel ligt op koers.

De voortgang van dit project ligt na een moeizaam aanvangsjaar inmiddels goed op koers. De randvoorwaarden voor de wijkaanpak, financieel, organisatorisch en inhoudelijk, zijn geschapen. Het komt nu aan op uitvoering. Daarbij is het van belang te realiseren dat dit project een doorlooptijd tot 2015-2017 nodig heeft en dat de maatschappelijke effecten pas over enkele jaren duidelijk kunnen worden. Voor de zichtbaarheid daarvan is een outcomemonitor ontwikkeld(met 2- jaarlijkse publicatie). Daarnaast vindt er langetermijnonderzoek plaats naar de ontwikkeling van bewoners, waarin oa waterbedeffecten gesignaleerd kunnen worden. Op de korte termijn tenslotte is er oa de outputmonitor die, op basis van de monitors van de gemeenten, de inzet van en resultaten in de gemeenten in beeld brengt. Het gaat dus om een mix van instrumenten voor de korte en de langere termijn om de resultaten van de wijkaanpak te volgen.

P-10

P-10 | Veiligheid begint bij voorkomen

Te realiseren

Gerealiseerd

2007

2008

reductie

Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	Tussen de 6 en 20% 0% (doelstelling bereikt) Tussen de 1 en 17,5% Tussen de 1 en 18,5% Tussen de 1 en 28.000
Diefstal bij detailhandel	Toename van 974.00 naar 1.1727.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	0% (nog steeds 2%) Toename van 5% naar 6% Afname van 5% naar 4% Verdere afname van 5% naar 4% 0% (nog steeds 9%)

Reductie van	2007	2009
Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	6% 8% 0% 0% 72.000	14,5% 20% 0% 3% 110.000
Diefstal bij detailhandel	Toename van 974.00 naar 1.1727.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	0% (nog steeds 2%) Toename van 5% naar 6% Afname van 5% naar 4% Verdere afname van 5% naar 4% 0% (nog steeds 9%)

2009

Reductie

Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	1,8% -- 5,8% 5,2% --
Diefstal bij detailhandel	Van 1.727.00 naar 1.375.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	Tussen de 1,84% en 2% Van 6% naar 5,75% 0% (doelstelling 5,25% was al bereikt). 0% (doelstelling 7% was al bereikt). Van 9% naar 8,5%

2010

Reductie

Geweld Vermogen Overlast Verloedering Fietsdiefstal	3,7% -- 11,7% 10,3% --
Diefstal bij detailhandel	Van 1.375.00 naar 1.125.000
Geweld bij het bedrijfsleven (% bedrijven slachtoffer):
- bouw - detailhandel - transport - zakelijke dienstverlening - horeca	Tussen de 2% naar 1,5% Van 5,75% naar 5,25% 0% (doelstelling 5,25% was al bereikt). 0% (doelstelling 7% was al bereikt). Van 8,5% naar 7,5%

2011

Doelstelling bereikt

P-10 | Veiligheid begint bij voorkomen

Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002 door:

VbbV = co-productie van Justitie en BZK

Metingen m.b.v. Veiligheidsmonitor Rijk en Monitor Criminaliteit Bedrijfsleven

Op het Big Board is dit project ‘grijs': de beoogde voortgang is onvoldoende uitgewerkt.

Dit project is gekoppeld aan beleidsdoel 50 (reductie van criminaliteit met - 25%). Beide liggen op koers, al zijn er een paar aandachtspunten (diefstal en geweld in de detailhandel). De doelstellingen zijn met instemming van de Tweede Kamer herijkt ten opzichte van het ijkjaar 2006. De reductie van criminaliteit is uitgesplitst in reducties voor geweld, vermogen, fietsendiefstal, criminaliteit detailhandel, bouw, transport, zakelijke dienstverlening en horeca. De reductie van overlast en verloedering is weergegeven in doelstelling 52. Alle reducties zijn gekwantificeerd en worden periodiek gemeten en gevolgd via de veiligheidsmonitor en de monitor criminaliteit bedrijfsleven. Daarbij wordt gebruik gemaakt van openbare door het CBS gevalideerde gegevens.

Crisisdoelen

Cirsisdoelen

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
6	Duurzame economische ontwikkeling bevorderen en armoedebestrijding met kracht voortzetten en uitwerken in het project De Millennium Ontwikkelingsdoelen Dichterbij.	OS
7	Een evenwichtig en uitgesproken inzet voor mensenrechten overal ter wereld.	BuZa
8	Actief bijdragen aan het tot stand komen van nieuwe ambitieuze internationale klimaatdoelstellingen voor na 2012.	BuZa VROM

Cirsisdoelen

toelichting crisisdoelen

Duurzaamheid

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
69	Het oplossen van de 10 meest gevoelde knelpunten bij administratieve lasten voor burgers.	BZK EZ
71	Het daadwerkelijk doen terugkeren van vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf hebben.	Jus
P-6	Project: Iedereen doet mee	SZW
P-7	Deltaplan Inburgering	WWI
P-8	Aanval op de uitval (Voortijdig Schoolverlaten)	OCW

Duurzaamheid

Toelichting duurzaamheid

Gerda

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries	2007	2008	2009	2010	2011
62	Veiligheidshuizen in grotere steden.	Jus
P-3	Programma Randstad Urgent	VWS

Gerda

Dit zijn Gerda's projecten

Ruby

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries	2007	2008	2009	2010	2011
64	Het realiseren van een overheid die beter werk levert met minder mensen.	BZK
P-5	Kansen voor Kinderen	J&G

Ruby

Dit zijn Ruby's projecten

Sjoerd

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
1	Een Europa, met een stevig draagvlak onder de burgers, dat zich richt op terreinen waar het meerwaarde levert en zich niet begeeft op terreinen waar lidstaten het beter zelf kunnen regelen.	BuZa
5	Samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid vergroten.	BuZa
21	De overheid wil uiterlijk in 2010 duurzaamheid als zwaarwegend criterium meenemen in al haar aankopen.	VROM
23	Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.	VROM WWI
28	Versnelling kustverdediging en versnelde aanpak van de versterking van de bij de tweede wettelijke toetsing afgekeurde primaire waterkeringen. Vernieuwd denken over water veiligheid een plaats geven in het systeem voor bescherming tegen overstromingen.	VenW
30	In 2011 worden jeugdigen en hun ouders snel en goed ondersteund.	J&G
31	De wachttijden voor de geïndiceerde jeugdzorg blijven beperkt tot maximaal negen weken na indicatiestelling en kinderbeschermingsmaatregelen kunnen snellre worden ingezet.	J&G
36	Het kabinet geeft een nieuwe impuls aan het emancipatiebeleid en aan het homo-emancipatiebeleid.	OCW
P-9	Actieplan Krachtwijken	WWI

Sjoerd

Dit zijn Sjoerd's projecten

Sleuteldoelen

Nr.	Beleidsdoel	Ministeries
4	Een moderne krijgsmacht die wereldwijd maatwerk kan leveren in grotere en kleinere crisisbeheersingsoperaties en bij het opbouwen van veiligheidsorganisaties in landen die we daarin willen ondersteunen.	Def
7	Een evenwichtig en uitgesproken inzet voor mensenrechten overal ter wereld.	BuZa
16	Minder regels, minder instrumenten, minder loketten.	EZ Fin
18	Stapsgewijze invoering van een gedifferentieerde kilometerprijs naar tijd, plaats en milieukenmerken.	VenW
20	Groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer per spoor.	VenW
23	Het bevorderen van een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van ruimte voor kwalitatief goed ingepaste bedrijfslocaties en 80.000 tot 100.000 nieuwe woningen per jaar.	VROM WWI
24	In 2011 moeten Nederlanders meer tevreden zijn over het landschap, zijn groene gebieden gerealiseerd, is het platteland vitaler en dynamischer en wordt geïnvesteerd in natuurgebieden.	LNV
28	Versnelling kustverdediging en versnelde aanpak van de versterking van de bij de tweede wettelijke toetsing afgekeurde primaire waterkeringen. Vernieuwd denken over water veiligheid een plaats geven in het systeem voor bescherming tegen overstromingen.	VenW
31	De wachttijden voor de geïndiceerde jeugdzorg blijven beperkt tot maximaal negen weken na indicatiestelling en kinderbeschermingsmaatregelen kunnen snellre worden ingezet.	J&G
32	Bestrijding van kindermishandeling door versterking van preventie, signalering en ingrijpen.	J&G
33	Het kabinet wil een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie. Van 70% nu moet deze toe groeien naar 80% in 2016. In deze kabinetsperiode zal een belangrijke stap in die richting worden gezet.	J&G
37	Verhogen van de kwaliteit van onderwijs onder meer door basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs naadloos op elkaar en op het hoger onderwijs aan te laten sluiten.	OCW
38	Voldoende gekwalificeerd onderwijspersoneel, nu en in de toekomst.	OCW
45	Kwaliteit van de zorg zichtbaar verhogen in 2011 ten opzichte van 2006.	VWS
49	Door gerichte maatregelen bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar en van fatsoen in het maatschappelijke verkeer.	Jus
50	Een reductie van de criminaliteit met 25% in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK Jus
52	Een kwart minder fysieke verloedering en ernstige sociale overlast in 2010 ten opzichte van 2002.	BZK
53	500 extra wijkagenten.	BZK
55	Aanpak overmatig alcoholgebruik door jongeren.	BZK
72	Verbeterde werking van de Vreemdelingenwet en het uitvoeren van de pardonregeling.	Jus

Sleuteldoelen

In het voorjaar van 2008 heeft de MR ten aanzien van 19 doelstellingen in het beleidsprogramma aangegeven dat zij een 'sleutelpositie' hebben in de uitvoering van het beleidsprogramma.

De top-19 sleuteldoelen is beoordeeld naar mate van -op voorhand- in te schatten moeilijkheid bij de realisatie en maatschappelijke betekenis (belangrijkheid).

Voor ongeveer de helft van het aantal doelstellingen in de top-19 sleuteldoelen ligt het kabinet op koers (9 oranje, 9 groen, 2 rood).